Oblika, koncept in strukturo države. Socialna struktura države

Na podlagi kakšnih načelih delujoče stanje? Kaj je evolucija oblike politične organizacije družbe? Katera so glavna načela za izvajanje energetskih subjektov javne uprave v sodobnih državah in še zlasti v Rusiji?

Kakšno je stanje?

Pred obravnavo kaj strukture in funkcije države, opredeliti svoje tako, kaj pomeni taka. Teoretični koncepti v zvezi s tem, je veliko. Med najpogostejše - naslednji opredelitvi. Država - to je kompleksen sistem interakcij med ljudmi, ki so združeni na podlagi nacionalne in teritorialne identitete, ustvarjenih za zagotavljanje temeljnih načel kakovosti življenja, varnost in svobodo vsakega državljana.

Ljudje zavestno odločili, da ostanejo v ustreznih okoliščinah, skleniti "družbeno pogodbo" z vlado, "prenosom" Upravljanje je vlada (parlament) ali izvajanje samouprava na načelih pravičnosti in odražati javni interes. Prve oblike državnosti, ko je šlo za povezovanje ljudi v relativno majhnem prostoru, bolj ali manj homogeno etnično in kulturno, da je treba za "delegacija" ni bilo. Državljani so bili dovolj, da izberejo, recimo, izkušenega "vodja" ali njegovo skupino za namene samoorganizirajoče načel.

Kot boste povečali ozemlja na "voditelji" je prenehalo biti zamudil sploh. Ali pa med protislovja začeli pojavljati, ki zahtevajo modelov samo izboljšanje. Prvič, funkcija "vodja", se je osredotočila v rokah manjšega števila voditeljev - na koncu, edini kralj. Kasneje so se začeli pojavljati izvoljene oblasti. Na primer, staro stanje struktura sestavljena iz Nacionalnega inštituta zbornice. parlamentarne strukture so bile oblikovane v evropskih državah. V bolj ali manj moderno obliko političnega upravljanja suverenih držav so bile oblikovane v poznem 17. - zgodnjega 18. stoletja. Tam so teorije, ki odražajo načela delitve oblasti. V nekaterih državah so bili uvedeni v prakso. Sedaj delujejo v skladu s političnimi sistemi večine držav.

Po določitvi glavni poudarek naši majhni študiji, lahko začnemo raziskovati, kaj strukture in funkcije države. Začnemo s prvim izrazom.

Določanje strukture države

Kaj je "struktura države"? Po priljubljena med rusko politično opredelitev, da je sistem političnih institucij in institucij, ki opravljajo funkcije, potrebne za izvajanje ustreznih nadzornih organ predmete. Struktura države v sedanji obliki je najpogosteje izražena kot vrsto različnih organov, ki se deli na tri funkcionalne ravni: zakonodajno, izvršilno in sodno. Ki v zameno, razdeli na veliko število strukturnih enot, pristojnih za posamezna področja pri izvajanju politik upravljanja - ministrstva, agencije, odbori, itd ...

Nekateri strokovnjaki opozarjajo, da je ločen element v strukturi državnih oboroženih sil, kot tudi organi, ki nastanejo v primeru nujnih izrednih razmer - kot je na primer začasna vlada v času od 1917 revolucije, ni bila prvotno predvidena v skladu s sedanjimi zakoni države. Pristojnost in obseg pooblastil, ki so bogate z ustrezne strukture moči opredeljenimi cilji in subjekti nadzora cilji politike.

Obstaja pogoji bolj v skladu s temo, ampak da gre za različne znanstvene kategorije. Za tiste, na primer, zagotavlja tak koncept kot "socialne strukture države." Gre za razvrstitev prebivalstva nekaterih skupin na podlagi družbeno-političnega statusa državljanov. Kot opcija - da pripada razrede. To je, na primer, družbena struktura države srednjega veka lahko predstavlja skupine, kot so kmetje, meščanskih lastnikov zemljišč plemiči in t. D. politični elementi in vladne institucije izraz je torej precej povprečen odnos.

Ali je treba pojem "državne strukture". V nekaterih kontekstih, se lahko šteje za sinonim. Ampak kot pravilo, da predstavlja neke vrste politične enote, podjetja ali organizacije, ki imajo kakršno koli odnos do države. To je, na primer, je vlada - je, seveda, državno strukturo. Kot tudi, na primer, zvezna država institucija "Informacije in tehnološki center". Ali JSC "Gazprom". Vse to - državne strukture. Jesti je študiral v naši majhni študiji, ki je glavni izraz v teh kontekstih, kjer je vprašanje pristojnimi institucijami in organizacijami, je treba biti previden, da se prepreči semantične napake.

politične funkcije

Pojem "državne strukture", je pogosto seka z drugim konceptom - "politično orodje". Na splošno, tako - pojav istem vrstnem redu. Ti odražajo načela in mehanizme, na podlagi katerih je vlada za izvajanje svojih obveznosti v skladu z družbeno pogodbo. Vendar, če je struktura države - je niz institucij, da je bolj "orodij" moči, politične funkcije - to je po priljubljenem mnenju glavni cilji in naloge, za katere so posamezni vlade. Lahko rečemo, da je "funkcija" do neke mere določiti "strukturo." V skladu s sedanjimi izzivi, povezanimi z upravljanjem političnih procesov, so posebne institucije, ki oblikujejo strukturo moči države.

V sodobni politični znanosti razvrstiti politične funkcije notranje in zunanje. Nekdanji vključujejo zakonodaje, kazenski pregon, gospodarske, socialne, kulturne in okoljske funkcije. Za drugi - obrambe in diplomatsko (nekateri strokovnjaki so ugotovili, da del nje, kot je "sodelovanje", katerega bistvo je v gradnjo prijateljstva in partnerstva na mednarodnem prizorišču).

Načelo delitve oblasti

Predvsem smo opazili, da v politični strukturi modernih držav o izvajanju načela delitve oblasti. Kaj je to? Kot je razporejen znotraj državne strukture mehanizma? Predpostavlja se, da je moč razdeljena na tri glavne funkcionalne veje - zakonodajno, izvršilno in sodno. Vsak od njih deluje neodvisno v smislu reševanja zaupana z ustavo ali drugih pravnih aktov težave, vendar hkrati deluje znotraj enega ciljev ključnih subjekt.

V zvezi s tem je bilo treba za delitev oblasti? Glede na prevladujočo teoretični koncept, ta vrsta strukture mehanizma države - rezultat razvoja demokratičnih procesov in postopen razvoj v družbeno-politične zavesti merila: moč ne sme biti osredotočena v določeni instituciji ali v rokah posameznika. Tako so zakonodajne, izvršilne in sodne veje upravljanja zasnovan tako, da se medsebojno omejujejo organu z namenom, da se zmanjša verjetnost politično uzurpacijo ključnih kompetenc.

parlament

Politična struktura države danes, kot pravilo, pomeni obstoj parlamentarnih organov. Katere so najvišje institucije zakonodajalca. Parlament ima naslednje glavne značilnosti: razvoj zakonov, ki zastopajo interese različnih družbenih skupin v politiki, kot tudi nadzor nad dejavnostmi izvršilne veje.

vlada

Izvajajo v večini sodobnih držav v mehanizmu države, koncept in njegovo strukturo, zasnovala v politični teoriji, pomeni prisotnost v sistemu vodenja države, ne le parlamentarna, temveč tudi vladne institucije. Kateri je najvišji organ izvršilne oblasti. Naloge državnih institucij - ministrstva, agencije, storitve (če se strinjamo, da opisuje sprejet v Rusiji državni mehanizem - koncept in strukturo domače politične znanosti ne povzroča razpravo kot celota) - zmanjšana za pravilno izvajanje sprejetega na parlamentarni ravni in pravnih aktov, kot tudi sekundarnih virov - odloki, predpisi, itd ...

igrišča

Po drugi strani pa, sodstvo odpravlja težave, povezane s pravno prakso v luči obstoječih zakonov. Ali, kot je to primer v nekaterih državah, ona objavlja pravni viri v obliki precedensov, ki dopolnjuje zakonodajne in izvršilne organe, ki tvorijo mehanizem države. Zasnova in struktura sodne prakse je bistveno drugačen od tako imenovanih "rimskih" zakoni delovanja sistema, ko je sprejetje pravnih aktov sodišč niso neposredno vključeni.

Kateri od teh dveh modelov je bolj učinkovito - predmet intenzivne razprave. Kakorkoli že, bolj pogosti sistem "Roman" v svetu, tudi v Rusiji. Sodna praksa je najbolj razvita v ZDA in Veliki Britaniji.

Država in pravo

Predvsem moramo poudariti, da je potreba po stanju pojavil, ko so ljudje želeli, da se zagotovi jamstva za varnost bivanja, svobodo, z ustrezno kakovost življenja. Sčasoma se je ta "želja" preoblikoval v pravice ali kombinacijo le teh. Skladnost postalo obvezno merilo danes. Zato ne zadošča, da v roku enega ali drugega političnega sistema delovala le uravnoteženo strukturo države. In pravice državljanov in je treba izvesti brezpogojno.

Merila, po katerih se politični sistem v državi, ki so opredeljeni kot sposobnost ključnih človekovih in državljanskih pravic, so zelo različni. V mnogih pogledih, je njihovo bistvo določajo prevladujoče družbene tradicije in kulture ljudi. V nekaterih državah, na primer pravica do izražanja političnih interesov se ne šteje za prednostno nalogo. Na drugi strani priznala, da je imela država vsa potrebna sredstva za realizacijo potreb državljanov na javno govoriti o svojem položaju v zadevah odločanje. Struktura države in prava, tam - tako v smislu teoretičnih idej o idealni političnega sistema v akademski svet, in v ključnih subjektov upravljanja praksa - vključno z obvezno prisotnostjo ustreznih institucij.

napajalne komponente

Nekateri strokovnjaki menijo, upravičeno dodeliti osnovne sestavine politične moči, skupna za vse vrste javnih institucij. Med tistimi, - se pristojnosti, pravic, spodbude in odgovornosti. Dejansko so vsi prisotni v političnih sistemih, ne glede na to, v resnici predstavlja strukturo, obliko vlade. Tudi če upoštevamo primere organizaciji institucij oblasti v zgodovinskih obdobjih, ko ni bilo delitve oblasti, so te komponente politični nadzor bila vedno prisotna. Vendar pa je vsak od njih je verjel, da sodobne politike, bi bilo treba uskladiti glede izvedljivosti s posebnim predmetom funkcij moči. To pomeni, da s časom in naravni proces političnega razvoja so bile izdelane koncepte in načela za vodenje sistema upravljanja v skladu s tem merilom. Teorija o delitvi oblasti, v skladu s političnimi analitiki, je postal eden od ključnih pristopov izboljšave teoretikov in praktikov javne uprave poiskati ravnovesje med štiri glavne komponente političnega upravljanja.

Sodobni mehanizem elementi državne

Očitno je, da struktura državnih oblik skozi čas razvijajo. To je tisto, kar smo opazili na začetku članka: prvič, so bili "voditelji", potem kralji, pozneje pojavil parlament in delitve oblasti. Kako torej, "strukturirana" moderne države? Politologists dodeliti ustrezna politika okvirne elemente. Merila za opredelitev se lahko razlikujejo glede na državo. V Rusiji je v skladu s skupnim vidika, ta vrsta elementov, so razvrščeni kot:

- vlade (zvezni, regionalni in občinski ravni);

- državne organizacije (siloviks, nadzor storitev, nadzor, itd ...);

- javne ustanove (šole, bolnišnice, knjižnice, itd ...);

- podjetij v državni lasti.

V nekaterih državah, nekateri od zgoraj navedenih elementov lahko torej s pridom zasebna. V Rusiji so država (po mnenju nekaterih analitikov, predvsem zaradi zgodovinskih tradicij in načel javne uprave, s sedežem v času Sovjetske zveze).

Kaj je "organ"

Naj živijo na elementu prve vrste, to je vlada. Katere so njegove glavne značilnosti? Sodobni znanstveni koncepti, ki določajo, kaj je treba videti kot obliko države in koncept njegove strukture, vključujejo naslednji sklop meril. Tako organ:

- oblikovanje, ki temelji na volji političnih subjektov nadzora;

- izvaja dejavnosti, ki so opredeljene vire prava;

- da ima organizacijsko strukturo, ki jasno opredeljuje lastnosti zakonito;

- ima določene pristojnosti, pravice, dolžnosti;

- delo na določenem področju (po vsej državi kot celoti, v določeni regiji, mestu).

Med dodatnimi funkcijami, ki so značilni za organe - razpoložljivost materialnih sredstev (ločene stavbe, komunikacijskih sredstev, itd ...), Distribucijski sistemi častnikov funkcionalnih organov (čin, stališča), odgovornosti višjih struktur moči.

Država in občine

Kako se koncept in struktura države v zvezi z načeli občinski upravi? Razmeji glavno merilo tukaj - relevantnost nalog na ustrezni ravni izvajanja oblasti. Občina - lokalizirana upravno-teritorialne enote - mesto, okrožje, okraj. Obseg nalog, je rešitev, ki dodeli subjektov lokalne samouprave, kot pravilo, ki se razlikuje od tistega, ki je značilen za zveznih struktur moči. Sodobna oblika države, koncept in strukturo, ki so sprejeti kot temeljnih teoretskih konceptov znanstvenih šolah, vključujejo precejšnjo stopnjo avtonomije občin - preprosto zato, ker z delovanjem na lokalni vidik, organi bodo najverjetneje bolj učinkovito kot reševanje nujnih problemov višji struktura politično vodstvo.

Kaj o praksi razmejevanje vsakokratno oblast v Rusiji? Izraza "država" in "občinski" v moč zakonov RF razmejenih. Vendar pa je ključna načela sistemov političnih upravljanja s subjektov političnega upravljanja obeh vrst, ki se izvajajo, po mnogih političnih analitikov, in kot je razvidno iz oblikovanja velikega števila zakonov, ki so zelo podobni, včasih skoraj identična. V mnogih vidikov "države" in "občinskih" oblasti v Rusiji, so različni, razen imena.

Vendar pa je sprejetje v mnogih šolah politične teorije državne strukture pomeni, da je vodenje kakovosti v državi mogoče le, če reševanje bistvena avtonomija težave na občinski ravni. Zato, kljub zunanji podobnosti načel, moč na zvezni, regionalni in lokalni ravni, je treba opraviti v Rusiji, na dovolj materialnih predmetov njegovega izvajanja avtonomije.