Protimonopolne zakonodaje. Zvezna Protimonopolni Service. Država Protimonopolni politika

Ni vsakdo ve, da je tam, kjer je povpraševanje vedno ponudba. Če podjetja, ki želijo, da bi zadovoljili potrebe potrošnikov, več kot eno, to pomeni, prisotnost na trgu, je take stvari kot konkurenca ne. Z njeno pomočjo ohraniti cene, kakovost in količino blaga. Če je podjetje ali organizacija, ki ponuja javne posebno vrsto izdelka ali storitve, je samo ena, potem je verjetno, pojav tako imenovanega monopola (iz grške pomeni "en prodajalec").

Pozitivni in negativni vidiki prisotnosti podjetja na trgu, prevladujoči

Po eni strani, obstoj tega pojava ima pozitivne učinke na razvoj znanosti in tehnologije, omogoča uvedbo najnovejših tehnologij, vlijemo v usposabljanje kvalificiranih delavcev, itd Po drugi strani pa je monopolizacijo določenega sektorja gospodarstva ima številne negativne vidike. Tako je prva in najpomembnejša je odprava gonilna sila napredka na trgu - konkurenca.

Drugi dejavnik gladko izhaja iz prejšnje. Pomanjkanje konkurence vam omogoča, da cene, ki so sprejemljive na prvem mestu, za podjetje. To je verjetno povečanje stroškov blaga, hkrati pa zmanjšati svojo proizvodnjo. Monopolna podjetja lahko umetno upočasni razvoj novih tehnologij, kakor tudi uniči naravne vire in onesnažujejo okolje.

Vsak poskus, da srednje velika ali mala podjetja podobne narave za počitek in priti na trg, se izločijo. Kako torej, da se ukvarjajo z monopoli? Kako lahko podpira razvoj konkurence in da se prepreči možnost nastanka posameznih rokami vodilnih podjetij na trgu? Da bi preprečili vse negativne posledice, povezane z monopolizacijo gospodarstva v številnih državah, tudi v Rusiji, so protimonopolni zakoni. Oglejmo bližje pogled na tisto, kar je področje uporabe tega zakona, od kod je prišlo in kaj njegov razvoj.

Zgodovina izvora

Protimonopolno pravo je skupek različnih ukrepov, katerih cilj je preprečevanje in omejevanje nastanka in razvoja monopolov. Kompleks teh napadov izvira iz ZDA. Vir njihovega videza je tako imenovani zakon Sherman (Sherman je zakon), ali "protimonopolna" zakon podpisal v Ameriki leta 1890. Ta dokument razglašene za neupravičene in kriminalizirajo vsak poskus ustvariti monopol. Poleg tega ta zakon uvedel omejitve glede ustanavljanja sindikatov (skladi), skuša zmanjšati konkurenco. Ta zakon je bil prvi opeke v temelj dobrega sistema, imenovanega "protimonopolne zakonodaje."

Odgovornost za odločanje o teh ali drugih kršitev zakona pripisuje vladi. To je posebna služba, ki nadzira izvrševanje točke dokumenta, ni bilo v tistem času. Treba je opozoriti, da je, ker ni bilo sistema, ki zagotavlja za preprečevanje neizpolnjevanja pogodbenih odsekov. Postopoma, razvoj protimonopolne zakonodaje ima vse večjo vlogo.

Novi dodatki in pojasnila

Vse napake, ki so se pojavili v aktu Sherman, so bile popravljene leta 1914, ko je zakon stopil v veljavo in Clayton Act FTC zveze držav. So bolj jasno razumeli ter so predpisani osnovne definicije, nadzorne ukrepe in odgovornost za kršitve pogojev. Ti dokumenti so podlaga za protimonopolno politiko ZDA.

Behind Amerika ukrepi za povečanje konkurence, je prejel, in druge države. Leta 1948 je Velika Britanija razglasila zakon o monopolov. Takrat, leta 1963, je bil zakon o protimonopolni podpisan v Franciji. Leto kasneje - v Italiji. Vzhodna Evropa, da se pridružijo boju proti monopolom v 80-ih letih prejšnjega stoletja. Med državami, ki podpirajo proces izkoreninjenja trestovskih sindikate je bilo in Rusijo.

Omeniti velja, da ima vsaka država svoje prednostne naloge za razvoj gospodarstva, ki podpira ta zakon: protimonopolnih zakonov Združenih držav Amerike in Evrope, čeprav prihaja iz enega samega dokumenta, vendar ščiti interese različnih področjih.

Ameriški model je namenjen preprečevanju nastajanja skladov kot samostojna enota. Evropska politika je značilna regulativni mehanizem, ki omogoča, da se boj negativne pojave v nastajajočih monopolov.

Umetna prevladujoči organizacija in poskusi, da se ukvarjajo z njimi

Omeniti je treba, da je ruski monopol začeli pojavljati z blagoslovom in po ukazu vladajoče elite. Država za vzpostavitev zveze in sklade, vendar le v tistih sektorjih gospodarstva, razvoj, ki je bila prednostna naloga za preživetje države kot celote. Ti vključujejo naslednje: prometno, olja in premogovništvo, metalurgija, itd Postopoma pa ga umetno skladi začeli zatirati tudi druga podjetja in vlade, da narekuje svoje pogoje. To je razlog, zakaj so se javni organi odločili, da uvedejo v gospodarstvu protimonopolnih zakonov. To se je zgodilo leta 1908. Osnova je bila sprejeta že znano, da Sherman Act. Vendar pa je prvi poskus ustvariti protimonopolne politike ni uspelo. To je veliko prispevala s poslovnimi združenji. Kmalu so državni organi so bili zaposleni z več pomembnih vprašanj: prve svetovne vojne in oktobrske revolucije, ki so ogrozila obstoj celotne države.

Čez nekaj časa, je sovjetska vlada ustvarila enotno svoj monopol, imenovano "ukaz gospodarstvo". ni bilo konkurence. In kdo bi si upal tekmovati z velikani, kot so Gosplan, Gossnab in državnega odbora?

"Pradedek" iz FAS

Tik pred razpadom Sovjetske zveze, leta 1990, na vladni ravni je bilo ugotovljeno, da državno odbor Ruske Sovjetske federativne socialistične republike o antimonopolskog politike in podpreti razvoj novih gospodarskih struktur. Ta tvorba je prednik takšne enote, Zvezna Protimonopolni Service (FAS). Predpogoj za nastanek odbora je bila odobritev zakona RSFSR "Na republiških ministrstev in državnih odborov v državi." Odkar razvoj protimonopolnih organov v državi začela dobila nov zagon.

Že v naslednjem, leta 1991, je vlada sprejela zakon, ki regulirano konkurenco in omejuje dejavnosti vzajemnih skladov in različnih sindikatov na trgih blaga. Resolucija je bila spremenjena in opravi štiri leta kasneje. Končni rezultat je, da je zakon prepovedal kakršne koli ukrepe za organizacije, ki se zavzema privilegiran položaj na trgu, če nastanejo:

1. Kršitev nadlegovanja ali interesov drugih trgovcev.
2. Omejitev eksplicitno ali implicitno konkurence.

Poleg tega ta ukrep prepoveduje vse sporazume, ki se nanašajo na cenovno politiko, v skladu s tržno nišo, ali zaseg blaga, ki vključuje njihov primanjkljaj.
Dve leti kasneje, leta 1997, je država odbor Ruske Sovjetske federativne socialistične republike o antimonopolskog politike in podpreti razvoj novih gospodarskih objektov je bila preimenovana Protimonopolni odbor državo. V samo nekaj letih, je ta delitev doživela številne spremembe. Leta 2004 je prišel vse do danes, je bila zvezna Protimonopolni storitev določi na podlagi le-teh.

Funkcije in naloge organizacije

Ta oddelek poroča neposredno predsedniku vlade. Če gledamo skupaj, je Zvezna Protimonopolni Service ukvarjajo s poravnavo vprašanj tako ali drugače povezana s pojavom in razvojem monopolov. Še posebej, te enote:

1. Razreši vprašanja v zvezi z nelojalno konkurenco.
2. Zaročen zatiranje, kot tudi omejitev in opozorilni ukrepi imajo za posledico pojav monopol.
3. Monitorji skladnost z vsemi obstoječimi zahtevami in predpisi, ki se nanašajo na protimonopolne zakonodaje.

Vse organizacije, ki delujejo na ruskem trgu, s prodajo več kot 35% vseh v državi, je začel poseben državni register. Ta seznam omogoča kmetijskega svetovanja za izvajanje ustreznega nadzora nad dejavnostmi monopolov in držite jim odgovorni za kršitve zakonodaje o antimonopolskog.

Obravnavati storitev razvija nove predloge za izboljšanje razvoj konkurenčnega gospodarstva. Prav tako razlikuje uporabo teh ukrepov, odvisno od tržnega sektorja.

različne interpretacije

Trenutno v Rusiji so narejene korake za vzpostavitev polnopravni konkurenčno okolje nacionalnega gospodarstva. Zagotavljajo za pretok blaga na svetovnem trgu, zmanjšuje tveganje skladov ali združenjih v določeni tržni niši. Na tej stopnji razvoja ruske zakonodaje protimonopolne še zdaleč ni popoln. Številne pasti obstoječih predpisov in različnih interpretacij svojih točk pripelje do negativnih posledic, odgovornost za katere so odgovorne vlade in poslovneži. Tudi najbolj manjša kršitev protimonopolnih zakonov, lahko privede do hudih poškodb.

Zvezni zakoni, ki jih morate vedeti: prvi del

Forewarned je forearmed. Zato je treba velike organizacije se zavedajo pravil in zakonov, ki vključuje zveznih protimonopolne zakonodaje.

Obstajata dve glavni področji, za katere velja ureditev dejavnosti organizacij. Prvi del se nanaša protimonopolnih, katere določbe so usmerjene proti prevladujočemu-podjetje in umetno ustvarili svoje cene. Ta smer je urejeno z naslednjimi predpisi:

1. Zvezni zakon "o konkurenci in omejevanju monopolnih dejavnosti na trgih surovin". Ta zakon je začel veljati na dvaindvajsetega marca 1991. On je glavni dokument, s katerim je nadzor monopolistov.

2. Zvezni zakon "o varstvu konkurence na trgu finančnih storitev." To je bil sprejet s triindvajsetega junija 1999.

Zvezni zakoni, ki jih morate vedeti: drugi del

Druga veja, ki vpliva na protimonopolna zakonodaja v Rusiji, je urediti delovne procese naravnih monopolov. Slednje vključuje železniško in oskrbo z vodo, stanovanj in drugih strateških organizacije. Delovanje te vrste objektov, ki temelji na več instrumentov:

1. Zvezni zakon "On naravnih monopolov". Sprejet je bil sredi julija 1995 dume. In je prišel v veljavo malo kasneje - 17. avgust. Nato je večkrat izpostavljen popravka in dopolnitve.

2. sprejeto 28. apr 1997 odlokom predsednika Ruske federacije "o reformi stanovanjske in komunalne storitve."

3. Dvajsetega decembra 1997 odlok je bil podpisan s strani Vlade Ruske federacije "Na programu de-monopolizacije in razvoj konkurence v stanovanjske in komunalne storitve trg 1998-1999."

4. Zvezna protimonopolna zakonodaja ureja tudi predsedniškim dekretom "Na razvoj konkurence pri zagotavljanju storitev za vzdrževanje in popravilo državnih in občinskih stanovanjskih skladov", ki je začela veljati konec marca 1996.

Treba je opozoriti, da sta se prvi in drugi smeri strogo uveljavljati in na regionalni ravni. Ruska zakonodaja protimonopolna na področju nima temeljne razlike od splošnih določb, ki veljajo po vsej državi. Sprejem dodatnih predpisov na regionalni ravni kaže samo željo izvršnih organov za izrekanje zveznih predpisov legitimnost v nekaterih izbranih območjih države.

Moramo posvetiti posebno pozornost na dejstvo, da je protimonopolna zakonodaja številne omejitve, ki omejujejo svobodo odločanja različnih poslovnih subjektov. In najbolj zanimivo, da je edinstven v primerjavi z drugimi ruski pravni sistem je zelo abstraktna struktura. Slednji, po drugi strani, je sestavljen iz niza abstraktnih pojmov.

Opis primarne akta

Dvajset sekund marca 1995, ki ga je vlada RSFSR sprejel zakon "On konkurence in omejevanju monopolnih dejavnosti na trgih surovin". Že več desetletij, je bil ta zakon dopolniti in spremeniti. V prihodnjih člankov in začel dokument opredeljuje temeljno načelo mehanizma imenovanega "protimonopolne zakonodaje".

Sprva odločitev sestavljalo sedem oddelkov. Postopoma so se nekateri od njih nadomestijo s posebnimi zakoni, drugi pa so preprosto ni več v veljavi. Vendar pa je to glavni dokument pri oblikovanju rusko protimonopolne politike.
Kratek pogled na kateri vsak del akta:

1. Prvi del zakona, znan kot "Splošne določbe". Sestavljen je iz štirih člankov, ki govorijo o / o:
a) Da bi opravljal to uredbo, in tak mehanizem kot protimonopolnih, kot tudi njeni strukturi;
b) področje uporabe prava;
c) organi, pristojni za konkurenco v zvezni in regionalni ravni;
g) osnovni pojmi, ki jih najdemo v besedilu dokumenta.

2. Drugi del je glavni in najbolj pomembno, da se organizacije. Opisuje naravo, pa tudi zagotoviti morebitne znake prisotnosti na trgu vodilnih monopolnih dejavnosti družbe. Členi 5-9 ureja poslovanje gospodarskih družb, ki zavzemajo prevladujoč položaj na določenem področju gospodarstva.

3. Sestavljen je iz enega samega članka tretji del pogovorov prava o konceptih, kot nelojalno konkurenco in protimonopolne zakonodaje kot sredstvo v boju proti terorizmu.

4. Četrti del zakona je sestavljen iz šestih oddelkov. Vsak od njih v obračalne odgovore na naslednja vprašanja:

a) Katere so naloge in funkcije antimonopolskog telesa;
b) ki vključujejo njegove pristojnosti;
c) kaj pravi organ za pridobitev podatkov o različnih vrst;
g) če je to potrebno, da zagotovi najboljši podatkovne primerkov;
e), ki vključujejo odgovornosti organa antimonopolskog o vprašanju vzdrževanja poslovne tajnosti;
e) Kaj pomoč agencije za razvoj podjetništva in konkurenčnosti.

5. Peto poglavje razkriva bralcu različne vrste državne kontrole nad podjetjem v monopolistov. Vsebuje štiri dele.

6. Nato je odgovornost za kršitve protimonopolne zakonodaje. Sestavljen iz šestih delov, to poglavje vsebuje popoln in celovit koncept / o:

a) Obvezno izvajanje predpisov in odredb, ki jih antimonopolskog izdajatelja;
b) vrste odgovornosti za kršitve zakonodaje o antimonopolskog;
c) obveznosti iz komercialnih in neprofitnih podjetij, v primeru ne-točk z dejanjem;
g) odgovornost za kršitev zakona in voditelji drugih strank;
d) rekuperacija izgub;
e) odgovornost zvezne antimonopolskog telesa oseb v primeru kršitve določb zakona.

7. V zadnjem delu določa postopek za posvojitev, izvedbene ali pritožbe nalogov, ki jih je organ antimonopolskog izdanih.

Takšna je struktura prvotnega zakona, ki ureja dejavnosti obvladujoče družbe. Postopoma, veliko izdelkov iz tega dokumenta postal ločene polne dejanja.

Metode za preverjanje kršitev na antimonopolskog zakonodaje

Omeniti velja, da večina zakona prepoveduje ni ukrep sam kot tak, in učinek, ki se lahko pojavi po njej. To dejstvo povzroča velike težave, ne le za poslovne subjekte, ampak tudi za druge posameznike in organizacije.

Glavna težava se pojavi pri določanju seznam ukrepov, ki lahko vodijo v različne vrste negativnih posledic, ki vplivajo na protimonopolne zakonodaje in ureditev procesov poslovanja. Če razumete, da bi nekatere točke vodi do kršitve pravnega akta, lahko varno načrtovati razvoj organizacije ter za oceno gospodarskih tveganj. V drugem primeru je možnost za normalno delovanje procesa je preprosto ni.

Kot splošno pravilo, da bi ugotovili, negativni učinek nekaterih ukrepov, sprejetih organizacija, je treba opraviti temeljito ekonomsko analizo. Enotna metodologija za tam preizkusiti. Primeri kršenja protimonopolne zakonodaje se preverja na podlagi uredbe številko 220, ki se imenuje: ". Postopek za analizo stanja konkurence na trgu surovin" Ta sklep je bil sprejet 28. aprila 2010 Zvezno antimonopolskog službe Ruske federacije z odredbo.