Baza Nata v Rusiji? Osnovna v Ulyanovsk (NATO): resničnostjo in fikcijo

Med najbolj obravnavanih dogodkov v zadnjih letih - dajanje na ozemlju Rusije, ali natančneje, v bližini Uljanovsk, prevoz osnovno Organizacija Severnoatlantske pogodbe. Takoj, ko je bilo napovedano njen videz, teze se je pojavila v družbi, ki se bo uvajanje polnopravni vojaško prisotnost Nata v Ruski federaciji. Kako ta pričakovanja so bila zakonita?

Sporno

Zakaj bi se ruski javnosti odločil, da odpre bazo Nata v Uljanovsk? Marca 2012, pritisnite tajnica v regiji Ulyanovsk je dejal, da so pogajanja potekala z udeležbo regionalnih oblasti s predstavniki Severnoatlantskega zavezništva za umestitev v tranzitno točko za Nato, in sicer - Vostochny letališča Ulyanovsk.

Kasneje, so poročali, da je v regiji Uljanovsk zanima dajanje na njenem ozemlju infrastrukture zaradi uporabe prevoznih zmogljivosti lokalnih dobaviteljev, kot tudi možnosti za nastanek novih davčnih plačil in nastanek več tisoč delovnih mest. Guverner regije dejal, da je bil projekt pripravljen za dolgo časa, in je koristna za regijo.

Na ravni najvišjih državnih institucij oblasti pojavil razlago, po kateri je Uljanovsk je bil, da se uporablja kot tranzitna točka za letala Severnoatlantskega zavezništva. Predvidevali smo, da dobavljeni z uporabo svoje infrastrukture so le nekatere vrste blaga - zlasti, šotore, hrano in zdravila. Ciljna destinacija prevoz so bili imenovani na Irak in Afganistan. Nato vojaška oprema se ne sme prevažati z Uljanovsk.

Javni reakcija

Ta informacija je povzročilo široko javno resonance. Prebivalstvo dobil razlog, da mislijo, da se odpre pravi bazo Nata v Uljanovsk, in začel organizirati proteste. Teze kritizirajo stališče ruske oblasti začela aktivno širijo v medijih. Skoraj takoj, sledijo pripombe predstavnikov zavezništva. Tako je vodja informacijske pisarne Nata, ki vodijo svoje poslovanje v Moskvi, je potrdila, da Natove sile ne bodo mogli biti v bližini Uljanovsk precej.

Pravna podlaga za sodelovanje

Interakcija med organi v regiji Ulyanovsk in NATO ni imela pravne podlage. je bil organiziran je v skladu z uredbo RF vlade "o postopku kopenskega tranzita prek ruske vojaške opreme v Afganistanu", sprejet 28.03.2008 Ta vir prava vsebuje jezik, v katerem se lahko pomembni vojaški tovor gredo v Rusijo na poenostavljen način. Vendar, mnogi predstavniki strokovne javnosti še naprej vztrajajo, da je Organizacija Severnoatlantske pogodbe še vedno uživa zvestobo ruskih oblasti, ki ne temelji na veljavni zakonodaji.

Kaj se bojijo javnosti, mediji in ruski strokovnjaki? Najprej dejstvo, da bi tako imenovani "tranzitna točka" zlahka pretvoriti v polnopravni vojaške baze.

Lahko postavka, da postane vojaško bazo?

Glavni argument zagovornikov tega pogleda je dejstvo, da je infrastruktura objekt podobnim statusom - tranzitnega centra, ki je potekala Organizacija Severnoatlantske pogodbe je v Kirgizistanu - ameriška vojska ponudila preimenovati središče nudenje storitev komercialnega tranzit. To je, kot so nekateri štejejo za javnost, ki se nahaja na ozemlju Ruske federacije je formalno nima neposrednega odnosa do vojaškega objekta, nato pa bi Nato spremeniti svoj status manj v skladu z nacionalnimi interesi Rusije.

Druga skrb javnosti je, da države članice Nata so se začeli kažejo sumljivo nezdravo zanimanje v Rusiji.

Zakaj NATO potrebna Uljanovsk?

Predstavniki strokovnih krogih je opozoril na dejstvo, da bi Nato dobro izkoristiti ugodnejših gospodarskih načinov tranzitnih tovorov obide Rusijo. Na primer, se je domnevalo, da morajo tovornih zabojnikov najprej dostavljena Ulyanovsk letala nato naložen na vlakih, nadalje preusmerjen na obali Baltskega morja, in po tem - v okolici. Nato vojska kot analitiki mislil, bi to lahko uporabite alternativne poti, ki so bili bistveno krajši.

Na primer, lahko zaprosi za tranzit skozi najtesnejših zaveznikov zavezništva na Bližnjem vzhodu in v Evropi. Lokacija baz Nata dovoljeno, zato naj blago skozi bolj gospodarsko uspešne poti. Toda iz nekega razloga, zavezništvo začel iskati druge možnosti za tranzitni varnosti. članic Nata držav se je odločilo, iz kakršnih koli razlogov, za uporabo rusko ozemlje in ni všeč veliko članov javnosti.

Strokovnjaki se bojijo, tranzitna Nata tovora skozi Ruske federacije, je opozoril tudi na pomanjkanje oprijemljive koristi za Rusijo v takem sodelovanju, kljub zagotovilom iz politikov, da je to lahko prispevajo k nastanku novih delovnih mest in povečanje davčnih prihodkov.

Kaj je prednost za Rusijo?

Predstavniki javnosti, so začeli dvomiti, tako da se lahko tranzit NATO bazo v bližini Uljanovsk postal pravi dejavnik pri pozitivnem razvoju poslovnih odnosov med Rusijo in državami zavezništva, in v prvi vrsti v Združenih državah Amerike. Američani, ki so strokovnjaki prešteli, z majhno verjetnostjo bi bili pripravljeni za ocenjevanje ukrepov Rusije v polnem partnerstvu duha. Strokovnjaki brez očitnih ekonomskih koristi za Rusijo v postavitev tranzitnega objekta v bližini Ulyanovsk Nata.

Prav tako člani javnosti ne vidijo možnosti za konstruktivno sodelovanje med Rusijo in Natom, in tudi na vojaškem področju.

So bile kakšne možnosti vojaškega sodelovanja?

Mnogi analitiki menili, da so možnosti za sodelovanje na vojaškem področju, nasprotno, lahko negativno vpliva na nacionalno varnost Rusije. Po mnenju strokovnjakov bi kmalu tranzit bazo Nata v Uljanovsk potrebujejo nego in varstvo. Njihovo izvajanje bi vključevala vojaško zavezništvo ali privlačnost, ali najem ruske varnostne strukture. Tudi strokovnjaki bali, da lahko infrastruktura za organizacijo zračnega prometa, ki je prisotna v Uljanovsk, ki se uporablja za tranzit drog iz Afganistana. Še en razlog za analitike postal sumljiv naslednje: če bi namesto ustreznega tranzitnega objekta, da pridejo v celoti NATO vojaško bazo, se lahko uporabljajo kot kraj, kjer je letalo Alliance sposoben izvajati bojne misije. In to je geopolitična tveganja. Po drugi strani pa vse izrecne želje za RF del odločitve nacionalnih nalog varnosti, strokovnjaki ne vidijo.

interesi Rusije pri zagotavljanju tranzit

V enem od tez, ki spremljajo možnosti sodelovanja med Rusijo in Natom pri projektu blizu Uljanovsk, je bilo predlagano, da bi Ruska federacija pomagajo pri tranzitu, saj je to zadeva, da NATO vojska še vedno v Afganistanu in obdržati položaj s širjenjem ven ekstremizem pod nadzorom.

Toda aktivnost Američanov, ki so bili navzoči v državi na Bližnjem vzhodu že več let, je povzročila, da mnogi strokovnjaki prišli do različnih zaključkov v zvezi z lokacijo vojaške učinkovitosti zavezništva v regiji. Tako se je povečal promet s prepovedanimi drogami iz Afganistana, saj nekateri analitiki so ocenili, nekaj deset krat. Stopnja Terorizem povečala, in ekstremistične omrežja še naprej delujejo.

Washington se je odločil, da okrepi svoj položaj

Ocenjevanje možnosti za sodelovanje med Natom in Rusijo v okviru organizacije tranzita preko Uljanovsk v ruski družbi, so bile predstavljene v širokem razponu. Torej, da izpolnjujejo stališče, v skladu s katero sporazum v Uljanovsk razlagajo kot poskus Washingtona okrepili svoj položaj v evropskem prostoru, vpliva na Rusko federacijo, da bi izkoristili svoje vire v korist zavezništva. Cene za morebitno tranzit hkrati ZDA organiziral - tako, da 1 kg dostave tovora v Afganistan, po mnenju nekaterih strokovnjakov, je za upravljanje proračuna NATO za $ 15.

Letalske družbe so videti kot izvajalci - predvsem "Volga-Dnepr", saj analitiki mislil, bi težko zavrnil takšne ponudbe. Tako se začne z majhnimi stvarmi - tranzit osnovno organizacijo - Washington bi poskusili, po mnenju strokovnjakov, da se razširi območje vpliva Nata v Ruski federaciji, na primer s ponudbo za nakup ruskih dobaviteljev nekaterih vrst oskrbe. Kaj je bilo v interesu ne le letalske družbe.

Stališče organov

Mnogi strokovnjaki so hitro prišli do zaključka, da so ruske oblasti - tako na ravni posamezne regije, Ulyanovsk regiji, in v Moskvi - v celoti podpira projekt sodelovanja z Natom. In to je zaskrbljujoče javnost. Mnogi, na primer, ni všeč dejstvo, da je bil guverner regije Ulyanovsk strokovnjak moskovski šoli za politične študije - njegov svet zaupnikov z glavo je bil Rodrik Breytveyt, ki je bil predsednik Skupnega obveščevalne odbora v Veliki Britaniji. Na ravni zveznih organov rusko-ameriški projekt kot celota, je podprta tudi.

Kaj bo partnerji?

Po informacije o sporazumu med Rusijo in Natom je začela širiti v medijih, nekateri predstavniki strokovne javnosti, je menil, da bi takšna poteza bo znatno neravnotežje v odnosu med Rusijo in svojimi najbližjimi partnerji - zlasti, države CSTO. Še posebej bi občutljiva točka v tem pogledu je, da v letu 2011 so voditelji držav CSTO dogovorili za prepoved dajanja na svojem ozemlju vojaških baz, ki spadajo v tretjih državah. Po mnenju nekaterih analitikov, imajo tesne zaveznice Rusije so lahko neprijetne vprašanja za vodstvo države na tak nenavaden precedens interakcije z organizacijo, s katero sta Rusija pogosto oprijemljive protislovij na področju geopolitike.

Strokovnjaki so poudarili, da obstaja zelo malo zgodovinskih precedensov, ki bi kazale, da je Nato želi graditi partnerstvo na enakopravno z Rusijo. Ravno nasprotno, v novejši zgodovini diplomatskih komunikacij so opazili okvirne precedense nasprotno. Na primer, znano je, da je državni sekretar Nata leta 1990 obljubil, da organizacija ne bo premaknil proti vzhodu. Vendar je Nato baza na svetovnem zemljevidu je znano, da vsebuje nekatere države nekdanjega sovjetskega bloka. Eden od njih, kot analitiki razmišljal, bi lahko kmalu pojavijo na ruskem ozemlju.

No, je bila narava dvome in strahove strokovnjakov nato povsem jasno. Ampak, če so sile Nata lahko vstopijo na ozemlje Ruske federacije v resnici?

Povzetki in dejstva

Strahovi strokovnjakov, ki smo omenjenih zgoraj, se niso uresničile. Poleg tega je ocena teh tez pozneje zaradi ne najbolj pozitiven. Na primer, so bili nekateri člani javnosti zaračuna skoraj anti-državno položaj. Kakorkoli, ne vojaško oporišče Nata v Uljanovsk ne zdi, čeprav je še nastala enaka tranzitna točka.

Glede na tezo, da v Rusiji ni bilo nobene koristi pri dajanju ustrezen objekt na njenem ozemlju, našel protiargument. Tako se je po eni verziji, bi lahko Rusija uporabi dejstvo lokacije na tranzitno točko za Nato v svojih lastnih interesov, kot potencialno orodje za vplivanje na položaj zavezništva o nekaterih političnih vprašanjih. To pomeni, da so strah pred negativnimi posledicami bila le enake Natovi uradniki, namesto svojimi ruskimi kolegi. Vendar pa je bilo nekaj politični interes v Ruski federaciji v organizaciji prevoza tovora s Uljanovsk še: če bo Rusija zavrnil sodelovanje, zavezništvo je verjetno, da se bo pritožil na Gruzijo. To bi pomenilo krepitev Natove vojaške navzočnosti v regiji.

Glede na tezo, da je Nato ugodnejšo alternativo organizacijo prevoza tovora, tudi našel protiargument. Dejstvo, da je eden od ključnih alternativnih poti - prek Pakistana - bi lahko, glede na spreminjajoče se geopolitične razmere, zapreti. Izvedljivih možnosti za to v razumnem času ni bilo mogoče pokaže - tudi če okrepilo scenarij uporabo tranzitnih baz v Gruziji.

Upoštevati tudi druge pomembne ugotovitve strokovnjakov, kritiziral stališča strokovnjakov, ki so se bali negativne posledice prisotnosti Nata tranzitno točko v Ulyanovsk regiji. Torej, poudarja, da je blago, ki je šel skozi Uljanovsk predmet obvezen pregled ruskih carinskih organov. V procesu, vojaški strokovnjaki iz držav članic Nata ne sodelujejo. Glavni simptomi, ki so značilni koli bazo zveze Nato v Evropi, ali katera koli druga regija na svetu - velik suverenost nad pristojnosti države, gosti vojaško zavezništvo. To pomeni, da dostop do baze Nata za organe v državi dovoljena njihova gradnja je ponavadi zelo omejeno. To merilo ne ustreza tranzitni bazo v Uljanovsk. Nato ne more ustaviti za nadzor dejavnosti ustreznega objekta na ruske oblasti.

Uporaba zbirke aktivnosti

je bila odprta baza Transit Alliance bližini Uljanovsk. Toda v praksi to ne gre. Vsaj, dejstva so na voljo splošni javnosti, ki bi odražala njeno redno uporabo, št. Po mnenju nekaterih analitikov, NATO, namreč izkazalo, da je še vedno preveč dobičkonosno za delo s partnerji iz Ruske federacije. Ocene to stanje zelo različne. Natovi uradniki izražena na način, ki prevažajo blago čez RF dragih in ruski vojaški strokovnjaki menijo, da so države v zavezništvo ni upal, da se postavijo na milost in nemilost infrastrukture v Ruski federaciji.

povzetek

Torej, kaj sklepi lahko črpamo na podlagi razpoložljivih informacij v zvezi s pogodbo med Natom in Vlado regiji Ulyanovsk? Kako v skladu z realnostjo tez nekaterih članov javnost izrazil zaskrbljenost šteje precedens interakcije med Rusijo in zavezništvom?

Najprej, lahko opažamo: ne celo predlagali, da Natove sile - bo namreč vojaki, vojaška oprema in povezane infrastrukture na voljo v ruščini. Objekt v regiji Ulyanovsk ujemajo ni izrazit polnopravni vojaško bazo - bodisi po naravi prevozu blaga ali pravnih kriterijev.

Rusija bi se lahko še v prihodnje odstrani iz objavo na svojem ozemlju, tranzitna točka za Natovega političnega in v nekaterih pogledih - tudi gospodarske koristi. Vendar pa se je zveza dogovorila o morebitni uporabi ustreznih sredstev v regiji Ulyanovsk, ne deluje v praksi na voljo v RF infrastrukture.

Ni očitne grožnje za nacionalno varnost Rusije dajanje tranzitno točko v Ulyanovsk Nato bi lahko, kot se izvaja vse blago, ki se pregleda ruske carine. Prisotnost Nata vojaških strokovnjakov za izvajanje kakršnih koli pooblastil značilne za delovanje celotne podatkovne baze, ni pričakovati v Rusiji.

Ruske oblasti, po eni različici, igral koristno z vidika geopolitike premakniti: pogodba je bila sklenjena z Natom in vse potrebne pogoje za uporabo zavezništva ustrezne infrastrukture. Toda dejstvo, da NATO ni izkoristil to priložnost, saj so nekateri analitiki označujejo njegova dejanja, saj ni zelo konstruktivno. Vsaj v ekonomskem smislu, saj je prevoz tovora s Uljanovsk je izkazalo, da je predrago, je povsem mogoče izračunati vnaprej.