Država stroji in državni aparat: struktura in principi

V znanosti je stanje veliko mesto zaseda s pojmom svojega sistema in mehanizma. Na teh dogodkih podlagi vseh dejavnosti uradnikov. Glede na značilnosti mehanizma in državni aparat spremeni svoje zakone, v izvršilno vejo oblasti in sodstva.

koncepti

Država mehanizem je sistem medsebojno povezanih javnih organov, potrebnih za izvajanje moči in odločitve državnih problemov. Ta material in organizacijska moč s pomočjo, ki je potekala ena ali druga politika. Država mehanizem različnih hierarhičnih in hierarhija. To vključuje plast birokratov - ljudi, ki opravljajo rešitve moč.

Izraz "državni aparat" The ima dve razlagi. Širši je podoben konceptu mehanizma. Ožji državni aparat - je kontrolna enota, sistem upravnih organov. Ima lastno večstopenjsko strukturo, ki bo obravnavan v nadaljevanju.

Razmerje državnega aparata in mehanizmom državne in danes je veliko razprav med odvetnike. Pogosto jih ponujajo popolnoma nasprotno razlago. Na primer, priljubljena ideja o identiteti naprave in mehanizmom.

načela

Sodobna država mehanizem in državni aparat temelji na več ključnih načelih. Prvi med njimi - je delitev oblasti (izvršno, zakonodajno in sodno). Zahvaljujoč njemu, je ohranil sistem zavor in ravnovesij v državi. V tem okviru, ne vejo , ne more imeti prednosti privilegiran položaj.

To ni le sistem, vendar so ljudje v njej. Uradniki morajo biti v skladu z načelom usposobljenosti in strokovnosti. Javna uprava ne more uporabljati nekvalificiranih administratorje. To pravilo predstavlja še en zakon. Vsak profesionalni ima ozko področje delovanja, in to je za delo v njenem okviru. To pomeni, da kmetijski strokovnjak ne more stati na čelu ministrstva za finance. Če vrtenja še vedno doseči tako osebje, uradnik gotovo povzročila veliko škodo, ki jo najboljšimi željami za državo in drugimi tudi vodene.

Naslednje načelo - načelo odprtosti in preglednosti pri dejavnostih države. On je mogoče pripisati pravico državljanov, da sodelujejo v splošnem referendumu in tako preglasovati odločitev organov. Enako pomembno je načelo zakonitosti.

hierarhija

Kot del učinkovitega sistema državne mehanizem in državni aparat mora delovati po načelu centralizma in strogo hierarhijo. To pomeni, da vsak organ izvaja odločitve višjih organov in poročajo o svojih uspehih. Oddaja je lahko samo navpično, ampak je lahko vertikalno in horizontalno. Primer slednjem primeru: sektorski teritorialni organ je odgovoren za višji teritorialni organ in ob istem času, predelovalne industrije telesa.

Država stroji in državni aparat lahko deluje po načelu kolektivnega in individualnega. Če so odločitve, ki jih ena oseba, je bistveno pospeši proces in zmanjša stroške, vendar jih naredi bolj enostranski. Ko govorimo o kolegijski pristop postane uravnotežen in kompromis. Hkrati so ti javni organi srečujejo s številnimi organizacijskimi težavami. se sprejme odločitev več, birokracija naredi postopek dražji. Zato vsaka država v različnih razmerjih združuje ti dve načeli (individualne in kolektivne).

oblasti so zdaj se je večina držav, ustanovljena v skladu z načelom demokracije in zastopanja ljudi. Dostop do pisarne in volitev je enaka za vse, ne glede na narodnost, vero in druge osebnostne lastnosti. Če država mehanizem pooseblja vse zgoraj navedenih načel, da pridobi dodatne celovitost, enotnost in smotrnosti.

struktura

Vsak državni aparat ima strukturo - Vrstni red strukturo in ureditev strojne enote, iz katere je razvidno, kako se je upravni aparat. V vsaki državi, je integriran sistem, sestavljen iz več podsistemov. Ta javni organi imajo svoje funkcije, takojšnje cilje, notranjo strukturo in podobno. D.

Ti podsistemi lahko razdelimo v več skupin. Najbolj pomembno - javno upravo, sodstvo in tožilstvo. So nosilci treh glavnih vrstah vlade: sodne, izvršilne in zakonodajne.

Vladne agencije (skupna državna stroj podsistem) so ločeni členki, vendar imajo enake lastnosti. Te institucije imajo svoj pravni status, ki določa njihove pristojnosti in pooblastila ter deluje v določenih zakonskih omejitev. Ker se vsak organ navede delo, to mu daje moč materialnih virov, kot je opredeljeno v skladu v proračunu.

Demokracija in pravna izvršne

Pojem "strukture mehanizma državnega aparata" ne pomeni univerzalne rešitve. V vsaki državi, je dodal svoje naročila uprave in birokracije napravo, ki temelji na zgodovinskih in pravnih značilnosti določene družbe. Tam je med znanstveniki-teoretikov ni enotnosti. Obstajajo različni modeli: v nekaterih državnih organih, so enake, v drugi je sprejela stroge podreditve.

Ena od rešitev problema aparata državne naprave - je ideja demokracije. Teoretično je moderna demokratična modela predstavil in pojasnil, ki jih angleški filozof John Locke, materialist, ki je živel v XVII.

Mehanizem, so aparat državne oblasti v totalitarnih državah drugačna. Na primer, v fašistični Italiji in nacistični Nemčiji vladala pravne izvršilne oblasti nad vsemi njegovimi drugimi vejami. Ta konfiguracija nujno vodi v diktaturo in uničiti demokratične temelje države.

Danes je pojem "državnega aparata", "državni mehanizem" veliko razlag. To je posledica dejstva, da razvija svoj politični sistem v vsaki državi. Eden od najbolj priljubljenih konceptov državnega aparata je identifikacija oblasti in države. Ta ideja v času oblikoval nemški mislec Friedrich Engels. Verjel je, da je prva družba ustvarja stanje za zaščito svojih notranjih in zunanjih interesov, in potem se je osamosvojila v zvezi s tem zelo družbi.

Zakonodaja in izvršilna oblast

Kaj je značilnost vseh večjih vladne agencije sistemov znotraj aparata naprave državne? Zakonodajna oblast oblikuje in sprejema nove zakone. Ta priložnost obdarjen z predstavniških teles. V demokracijah, so srce državnega aparata. Predstavniška telesa lahko razdelimo v več (parlament) in lokalno teritorialno. Imajo različne strokovnega znanja in virov. Parlament ima pravico, da prenesejo nekatere od svojih pristojnosti v okviru svojih nadzornih teles. Torej je sistem delegirane zakonodaje.

Država stroji in državni aparat ni mogoče predstavljati brez izvršilne oblasti, ki organi opravljajo izvršilne in upravne funkcije. Delujejo v skladu z zahtevami in zakoni. Hkrati ti organi upravljajo svoje podrejene organe in organizacije, in imajo določeno avtonomijo, potrebne za njihovo lastno delo. Ta avtonomija je velika odgovornost do družbe. Da izvršilni organi izvajajo zakonske predpise in usmerja vitalne procese v državi. Njihove naloge so določene v običajnem in ustavno ureditvijo.

nadzor

V sodobni družbi, mehanizem, struktura državnega aparata ne more storiti, ne da bi vlada. Te so razdeljene v dve skupini. Najprej - to je osrednji organi, ki imajo oblast po vsej državi. Njihove rešitve - so pogosti vsaki upravni enoti (regije, države, ozemlja, itd ...). To ministrstvo, vlada, odbori in tako naprej. E. Mehanizem država in državni aparat katerekoli države vključiti te oblasti.

Druga skupina - lokalna samouprava. Na njeno uvrstitev kot organov, odgovornih za posebno upravno-teritorialne enote. Gre za občine in njihove uprave in služb, upravljanje pomembnih javnih ustanov in podjetij.

Glavno mesto v nadzornem sistemu prevzame vlado. To je najvišji upravni in izvršilni organ države. Vlada upravlja gospodarstvo, socialno in kulturno življenje v državi, razvoj proračunski načrt, ki ščiti interese države, varuje javni red, in tako naprej. D. Njegova dejavnost je urejena z ustavo. Mehanizem, aparat države, javni organi - vse to na tak ali drugačen način povezani z vlado.

Sodišča in tožilci

Pomemben del državnega aparata - od sodstva, ki upravlja pravičnost in ščiti legitimne interese državljanov. To je neodvisen od katerega koli drugega organa v državi, svoje odločitve neodvisno. Skupaj s pravosodnega sistema je tožilstvom sistem. Kaj je ta koncept? Državni aparat, mehanizem države in vse družbe morajo upoštevati zakone v državi. Gre za to in naslednjo tožilca. Ona nadzoruje izvajanje zakonodaje s strani državnih organov, institucij, podjetij, socialnih organizacij, državljani in uradniki.

Potrebno je tudi tožilstvo v skladu s pravno državo v predhodni preiskavi in v zaporih. Agencija nadzira zakonitost izvedbe kazni, ki jih je sodišče imenuje. Stanje mehanizem in stanje aparat je kompleksen preplet funkcij različnih organov. Toda ravno zaradi tega večstranskega sodelovanja, da pravilne in učinkovite rešitve.

Težave državnega aparata

Na prelomu XX-XXI stoletja. tradicionalni model javne uprave, ki se začnejo v globoki krizi. Poklical je nezaupanje državljanov do lastne vlade in uradniki. Vzporedno s tem pada ugled javne službe. V teh medsebojno povezanih trendov nekaj ključnih razlogov.

Prvič, v tržnem gospodarstvu, zasebni sektor ponuja javne storitve višje kakovosti, kot tiste, ki jih javne službe. Govorimo o zdravilu, izobraževanje, v mestih nadgradnjo, stanovanjske gradnje. Nacionalna služba trpi zaradi birokracije, varčevanje z viri, zastarelo tehnologijo.

Slaba vrednost mehanizma države in državnega aparata je še posebej opazen v ozadju zasebnih podjetij in so prilagodljivi za upravljanje, decentralizacija upravljanja, majhne velikosti hierarhij. V takem sistemu so na nižjih položajih zaposlenih sodeluje pri največ dohodkov pravnih oseb življenja. Tradicionalna upravljanje je nasprotno v vladi: to je znano, veliko nepotrebnih pravil, predpisov in postopkov, ki omogočajo delo vladnih agencij zastarela.

novi trendi

V svetu pritiska civilne družbe na vladi vsako leto postaja vse bolj očiten. Zdi se bo ta trend tudi v avtoritarnih državah. Razlog za spremembe je povečati vključevanje sveta, informacij in digitalne revolucije. To je na tej podlagi, da družba zahteva večjo preglednost in odprtost, v katerih to zahtevajo državni mehanizem in državni aparat. Pojma razmerje se ni spremenilo, vendar pa se je spremenil odnos ljudi do uradnikov. Vedno več ljudi ne marajo ogromna birokracija lestvice.

Prejemki za premislek o tem, kaj bi morala biti javna služba. Če je zadevna prejšnja uprava na oblast, danes - kot storitev. In to načelo je v mnogih ustavah, ki kaže, da je država na prvem mestu, da služijo ljudem, ne pa jih vlada. Obstajajo nove koncepte birokratski prestrukturiranje organizacije. Včasih označuje kot inovativna. Mehanizem države, koncepta, strukture, državni aparat - ni statična, ti pojavi se spreminjajo in hitreje vsako leto.

Po mnenju strokovnjakov, nova birokracija razlikuje od prejšnje po tem, da se ne osredotočajo na lastne interese in interese družbe. Če prej bodo dejavnosti uradnikov ocenjene glede na višino sredstev, ki jih je izplačala in števila opravljenih nalog na organe, v prihodnosti biti glavno merilo za vrednost zaradi svojega dela v javnosti. In če država nadzoruje stroške dejavnosti birokracije, podjetje obvladuje, kaj je "out". Nova vlada ne bi smela upoštevati navodila kosti in spremeniti notranjost v skladu z duhom in zahtevami časa. Če želite to narediti danes v razvitih državah je nameščen hiter in cenovno dvosmerno komunikacijo z volivci.