Lokalna vlada je bila oblikovana kot Rusijo zaradi domače izkušnje, in pod vplivom mednarodnih standardov. Ni bilo vsaj vlogo v tem procesu odigrala Evropske listine o lokalni samoupravi. Navedeni dokument je bil sprejet v obliki konvencije leta 1985, in nekaj mesecev se je kasneje na voljo za podpis. V naslednjih letih se je njegov položaj podprla večina držav, ki so članice Sveta Evrope. Rusija Evropska listina je bila podpisana leta 1996. Tako je v trenutku, ko je lokalna vlada v naši državi, ki temelji na pravni podlagi naslova dokumenta.
Ta listina zavezuje vsakega od udeležencev v skladu z zakonskimi določbami , ki zagotavljajo upravno, finančno in politično neodvisnost lokalnih oblasti. Evropska listina o lokalni samoupravi, saj je bila večina teh dokumentov, se začne s preambulo in je sestavljen iz 3 delov.
Preambula določa Svet evropskih ciljev, in navaja, da je lokalna skupnost - je pomemben temelj demokratičnega sistema. Kot z Evropsko socialno listino, dokument poudarja pomen državljanskih pravic. 1-hand side pojasnjuje bistvo koncepta demokratične lokalne samouprave, opredeljuje obseg svoje pristojnosti, pravne metode zaščite, vire financiranja in mehanizme za spremljanje njihovih dejavnosti. Še posebej, v skladu z njo, je bistvo lokalne samouprave - sposobnost in pravico ljudi, da upravljanje javnih zadev v skladu z zakonom. Prvi del listine prav tako ugotavlja, da je resnična samouprava nemogoče brez svobodnih volitev.
V 2-roj nakazanega zneska obveznosti, ki udeleženci prevzamejo. V tretjem delu Evropske listine o lokalni samoupravi vsebuje določbe, ki pojasnjujejo značilnosti ratifikaciji, podpisom in začetkom veljavnosti navedenega dokumenta.
Evropska listina o lokalni samoupravi je prvi večstranski pravni instrument opredeliti in zagovarjati načela lokalne samouprave. Saj temelji na načelu subsidiarnosti. Po njegovem mnenju so vprašanja rešena na nižjih ravneh oblasti ne sme biti sprejet do. intervencija centralne vlade, je potrebno samo v izjemnih primerih. V zvezi s tem naj bi večina javnih pooblastil počitek z organi, v neposredni bližini državljanov. Kljub temu, da so pravne norme listine na prvem mestu svetovalne narave, njihovo spoštovanje je potrebno za pristop k temu sporazumu v kateri koli državi. Hkrati je opisano v dokumentu določa nekatere obveznosti udeležencev. Na primer, mora nacionalna zakonodaja priznava načela lokalne samouprave. Prav tako je treba omeniti, da bi morale države, ki so sedanji člani Sveta Evrope, vodenje generalnega sekretarja tega organa zakonodajnih določb, sprejetih v skladu s svojo listino.