Koncept, vrste in načela javne službe

Oblikovanje koli države vedno spremlja ustvarjanje javnega zavoda storitev. Vrednost tega procesa je izjemno visoka zaradi pomembnosti nalog, ki jih opravlja storitev za reševanje domače ciljev in ciljev na področju mednarodnega sodelovanja. Posebnost institucije civilne službe je, da njegove enote delujejo na vseh področjih državne dejavnosti in na vseh ravneh upravljanja. Zato je koncept in načela javne službe je pomemben vidik, ne le teoretičnega razvoja, ampak tudi praktična priprava zakonodaje.

Glavni namen javne uprave je, da se zagotovi učinkovito izvajanje funkcij države na vseh področjih njene prisotnosti v družbi. Z je ureditev javne službe Ruske federacije narediti kar nekaj pravnih aktov, najpomembnejši med njimi je zvezni zakon "Na javni službi". Vsebuje reference tudi pravila v več kot 20 drugih predpisov.

Kot najpomembnejše družbene institucije, koncept javnih storitev, načela, vrste njegove organizacije in praktičnega izvajanja zakona kot objektivno nujen pogoj za učinkovito delovanje drugih institucij družbo in državo, socialne in gospodarske dejavnosti.

Javni uslužbenci kot družbeni instituciji, pojavil in razvil s tesni povezavi z razvojem same družbe. To je razlog, zakaj je zdaj organizirana na tak način, kako pomagati ohraniti celovitost sistema družbe čim bolj učinkovito, in njeno enotnost pri izvajanju družbeno pomembnih nalog.

Konvencionalni praksa je razvrstiti javno upravo v dveh vrstah.

Prvi izmed njih - civilno, je, kako obschefunktsionalnoy in posebna. Obschefunktsionalnaya služba nima podružnice in delitev je opravljanje strokovnih nalog, za katere v okviru organov ali drugih struktur upravljanja. Posebna javna služba značilna izrazito sektorski namen, na primer storitev na sodiščih, na tožilstvo, diplomatska služba, itd

Druga vrsta javne uprave - paravojaška - vključuje številne posebne pristojnosti v oborožene sile države, policije, carinskih organov, MES in drugih področjih.

Pomemben pogoj za učinkovito gradnjo javne službe so načela, s katerimi se oblikujejo in operativne. Uveljavljena načela javne službe so najpomembnejše pravne določbe, ki odražajo povezave in zakone svoje organizacije, kot tudi vodilni trend razvoja te institucije. Skoraj vse načel javne storitve, določene v ustreznih pravnih aktih, ki urejajo njeno izvajanje. Teoretični viri, kot pravilo, so različni razlogi, zaradi katerih so razvrščene načela javne uprave. Razmislite o tistih, ki so izrecno zapisana v ruski zakonodaji.

1. Pravna država pomeni, da se vsi zakoni Ruske federacije prevladujejo svojo pravno moč nad vsemi vrstami oddelkov navodila in upravnih aktov.

2. Načelo prednosti človekovih pravic podala zahtevo, da vsi javni uslužbenci pri svojem delu usmerjajo interesi državljanov in spoštovati temeljne človekove pravice, ki so priznane s strani prevladujočih interesov države.

3. Načela javne službe, da se zagotovi celovitost sistema organa Inštitut za države po vsej državi. To načelo izhaja objektivno iz zvezne obliki državne teritorialne strukture Rusije.

4. načelo delitve oblasti, pozicioniranje pravni status države, pomeni samo-omejevanje moči in uravnoteženje ene panoge v drugo z jasno delitev pristojnosti med njimi.

5. Načelo enakega dostopa do strokovnih delovnih mest državljanov v institucijah in organih javne uprave.

6. Načela javne službe, ki zagotavlja hierarhični sistem gradnje njenih organov, v katerih so odločitve višjih organov obvezno podrejeni.

7. Načelo enotnosti navaja zahteva enotnost vseh svojih vrst in oblik, ne glede na regijo in vzporedno izvajanje.

8. Načelo strokovnosti določa, da je javna služba visoko strokovno dejavnost, in zato je lahko opremljen z napravo na podlagi konkurenčnega-pristojnosti.

9. Načelo odprtosti je odprtost in dostopnost vsem državljanom vse informacije v zvezi s svojimi osebnimi dejavnostmi.

10. Načelo odgovornosti oseb, ki opravljajo naloge javne službe za nepravilno izvajanje svojih pravil in predpisov.

11. Načelo stabilnost osebja v praksi pomeni kontinuiteto politike in ohranitev osebja.

Vse načel so ekološko med seboj povezani v celovit sistem, ki v zameno prispeva k razvoju kakovostnega kadrovske politike države.