Kaj je osnovna univerza?

V zadnjem času je Ministrstvo za šolstvo in znanost napovedalo začetek naslednje stopnje reforme regionalnega visokošolskega izobraževanja, katerega prvi korak naj bi združevalo podporne univerze na univerzah z več področji v regijah, kar bo zmanjšalo njihovo število za skoraj četrtino. Za in proti tej odločitvi se pogosto razpravlja po vsej državi.

Prijavnica

Minister dr. Livanov je na rednem sestanku ruske zveze rektorjev dejal, da je Ministrstvo za šolstvo in znanost začelo združevati glavne univerze na večstranskih univerzah v regijah, kar bi prispevalo k utrjevanju visokošolskega izobraževanja. Prva faza - ustanovitev zveznih univerz - je skoraj popolna. Začetek programa druge stopnje reform je načrtovan v zelo bližnji prihodnosti.

Financiranje, je povedal, bo spremljal potek inovacij do leta 2020. Združenje se bo dotaknilo tudi visokošolskih zavodov, podrejenih Ministrstvu za šolstvo in znanost, in vsem visokošolskim zavodom, ki so podrejeni ministrstvom za zdravje, kulturi in drugim oddelkom. Multidisciplinarne izobraževalne ustanove bodo financirale petletni program.

Razlog za reformo

Prav tako D. Livanov je opozoril, da je več kot dvajset univerz potencialno pripravljeno na poenotenje. Na vse možne načine bodo podprte tako finančno kot organizacijsko, saj je ta korak odgovoren in pomemben za državo. Akademski sveti univerz pa morajo samostojno odločati o konsolidaciji, saj je v vsakem primeru prostovoljen.

Ta proces je prisiljen le zato, ker ga narekuje demografska situacija v državi. Število enajstih grederjev se močno in stalno krčijo, zato bodo univerze z majhnim kontigentom učencev prisiljene bodisi združiti z močnimi in velikimi ali pa prenehati obstajati.

Sense of Reforms

Pred desetimi leti je bila razvita reforma izobraževanja, v kateri je Ministrstvo za šolstvo in znanost predlagalo konsolidacijo ruskih univerz, to je združitev vseh manjših regionalnih na osnovno univerzo. Reforma nima natančnih rokov, vendar je bil njen pomen v marcu 2015 predstavljen v Vedomosti. V članku D. Livanov in profesor poslovne šole iz Skolkovega A. Volkov je državi razložil, zakaj in zakaj je začel.

Glavna stvar v strukturni politiki visokega šolstva je, da se oblikujejo podporne univerze, ki bodo združile raziskovalne inštitute z majhnimi univerzami in majhne univerze, saj bo le nekaj univerz, ki lahko v trenutnih okoliščinah preživijo, lahko tekmovale na svetovnem lestvici. Poleg tega bo organizirana skupina sto sto dvajset visokošolskih izobraževalnih ustanov po vsej državi, kjer bodo zbrane vse raziskave, inovacije in izobraževanje.

Protislovje

HSE kancler (Visoka ekonomska šola) Y. Kuzminov je prepričan, da bo rezultat programa, ki ga je napovedal minister, zmanjšanje števila regionalnih univerz za 25 odstotkov. Y. Kuzminov odobrava reforme, ker se strinja s tem, da univerze z majhnim številom študentov ne more obstajati, da celo polno zaposlenega osebja učiteljev ne bo mogel, še zlasti ne bo sposoben učiteljev visoke kakovosti. Po njegovem mnenju, tudi če ima vsaka regija svojo podporno univerzo, njihova številka ne bo presegla sto.

Mnenje V. Sadovnichyja, rektorja Lomonosovske državne univerze , se zelo razlikuje od mnenja rektorja Visoke ekonomske šole. Verjame, da morate s konsolidacijo takega načrta biti bolj previdni, saj težave s širitvijo, če se odločite, niso vse. In praksa kaže, da na svetu obstaja kar nekaj univerz, čeprav ni veliko, a izjemno močno, na Harvardu, na primer, kjer je le deset tisoč študentov.

Združene univerze

Sindikati so se začeli veliko pred omenjeno izjavo ministra D. Livanov. Eden je samo videti, kaj slavni inštitut MIREA sestavljajo : MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITIAP plus IPC Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije. In vsaj štiri različne zgodbe o razvoju univerze. Ali se bo ta pošastna sinteza kdaj končala? V letu 2015 je bilo objavljenih še nekaj drugih združenj. Moskovsko državno pedagoško univerzo se konsolidira z MGUH - pedagoško univerzo z humanitarnim, obe univerzi - s svojo čudovito zgodovino, s svojo cesto in njenimi dosežki. MATI se združuje z letalskim in tehničnim letalstvom MAI. Obe univerzi, ki se zdi, so najmočnejši, pozornost šole ni užaljena. Zakaj potem?

Poleg tega sta združeni DGSU (Daljnovodna državna humanitarna univerza) in TSU (Pacific State University), Univerza za management Orenburg (OGUM) in Državna univerza (OSU). V Krasnoyarsku je osnovna univerza prva zvezna univerza v državi - sibirska. Leta 2006 so se na Krasnoyarsksko državno univerzo pridružile tri največje visokošolske ustanove v regiji. Trenutno je že deset takšnih zveznih univerz. Najmlajši je na Krimu, kjer se je sedem visokošolskih zavodov polotoka združilo v eno. Minister za šolstvo je prepričan, da bodo ti ukrepi pomagali ustvariti privlačne pogoje za ohranjanje učencev v regiji.

Regionalni regionalni visokošolski zavodi Ruske federacije

Oktobra 2015 je D. Livanov podpisal sklep o izvedbi konkurenčnega izbora regionalnih univerz, da bi zagotovil finančno podporo za njihove razvojne programe in poznejše oblikovanje baze podatkov o izobraževalnih organizacijah. Udeleženec tega natečaja bo vsaka zvezna univerza v državni lasti, kjer se sprejme skupna odločitev za reorganizacijo zaradi pristopa k njej ali več univerz. To odločitev morajo potrditi akademski svet vseh vključenih izobraževalnih ustanov. Univerze, ki so v postopku konsolidacije, lahko sodelujejo tudi pri natečaju, če je bil nalog za reorganizacijo izdan pozneje od junija 2015.

Izven konkurence

Osnovne visokošolske ustanove Ruske federacije (že desetih so že ustanovljene), pa tudi v Sankt Peterburgu in Moskvi, ne morejo sodelovati na natečaju. Udeleženci projekta "Projekt 5-100" tudi ne morejo sodelovati na tem tekmovanju. V skladu s tem projektom naj bi do leta 2020 pet ruskih visokošolskih zavodov potekalo v prvih sto vrhunskih svetovnih ocenah. V vsakem posameznem primeru se razvija program osnovne univerze.

Leta 1991 je legendarni jedrski MEPhI zapustil 95. vrstico svetovnega ratinga (le pri pouku fizike, ne kot celote) in skočil na 36. mesto, kjer je prehitela celo Lomonosovsko državno univerzo. Kljub temu strokovnjaki računovodske zbornice zaenkrat niso ugotovili učinkovitosti vloženih sredstev, nobena ruska visokošolska ustanova iz subvencioniranih (vključno z MEPhI) je postala bolj konkurenčna.

Irkutskova zgodovina

Guverner regije S. Levchenko je glavne univerze Ruske federacije pozval škodljivo zavezo, pozval vsakogar, naj se na tem tekmovanju skuša izogniti udeležbi Ministrstva za šolstvo in znanost. Prepričan je, da brez temeljnih posledic nemogoče voditi čisto mehansko unijo na osnovni univerzi: nujno bodo trpeli študentje in regionalna znanstvena elita.

Takšen načrt, eksperimentalna delitev izobraževalnih institucij "po ocenah", slabo zasnovana in očitno nasilna konsolidacija v imenu nekaterih mitičnih sedmih kazalnikov, ki naj bi bila zmožna določiti kakovost v najbolj zapletenem izobraževalnem procesu, meni, da je Levchenko napačen in škodljiv.

Counter ponudbe

Po njegovem mnenju bi morale vse specializirane in specializirane visokošolske ustanove v regijah ohraniti svojo neodvisnost in identiteto, ki je v tem trenutku neločljivo povezana z njimi. S. Levchenko namesto mehanske združitve predlaga bolj mehko možnost - podjetniško združenje z avtonomnim upravljanjem, v katerem se bo mogoče izogniti navzkrižjem interesov.

Pogoje konkurence je treba revidirati, v skladu z namestnikom guvernerjem V. Ignatenko. Obstajati mora možnost individualnega sodelovanja, tako da lahko vsak posamezen visokošolski zavod postane središče, čeprav ni potrebe po poenotenju, vendar izpolnjuje več kot polovico kazalnikov, vpisanih v pogoje konkurence.

Financiranje

Proračunsko financiranje bodo podprle samo tri vrste visokošolskih zavodov. Prva vrsta je deset zveznih univerz, ki so ustanovljene v ruskih regijah. Drugi so nacionalni raziskovalni inštituti, ki so do zdaj odobrili le 29 držav. To vključuje Inštitut za jedrske raziskave, MEPhI in drugi. Tretja vrsta so najosnovnejše ruske univerze, ki so se začele vzpostavljati leta 2015. Do konca leta 2016 v načrtih - končna opredelitev teh sto univerz, ki bodo pooblaščeni, da postanejo jedro. Za pridobitev tega statusa potrebujemo strateški razvojni program, ki ga je treba oddati v konkurenco, pa tudi regionalni koncept za razvoj ozemlja na področju kadrovanja.

Vendar pa je glavni pogoj združitev izobraževalne osnove celotne regije v okviru ene univerze. Država bo v prvih treh letih subvencionirala močno osnovno šolo - vsaj dvesto milijonov rubljev na leto. Poleg tega bodo lokalne oblasti financirale, kar je predvideno v programu kadrovskega razvoja v regiji. Poleg tega se bo glavna univerza financirala, kvote za proračunsko izobraževanje in študente tujih študentov pa bodo povečane - na račun drugih izobraževalnih ustanov, ki nimajo statusa osnovnih. V petih letih je treba program osnovne univerze izvajati v vseh pogledih:

• Vsaj deset tisoč študentov.
• Najmanj 20 disciplin.
• Vsaj osem učiteljev z univerzitetno izobrazbo na sto študentov.
• Vsak znanstvenik mora obvladati vsaj 150 tisoč rubljev za raziskave.
• Dohodek univerze je najmanj 2 milijarde rubljev.