Kaj je povzročilo potrebo po reformi mandative sistem? Glavne slabosti nadzorni uradnik

Sodni oblika vladavine - edinstven fenomen v zgodovini ruske državnosti. Ta sistem se je razvil več kot dve stoletji in je imel pomembno vlogo pri krepitvi ruske državnosti. Kaj je povzročilo potrebo po reformi sistema mandative zakaj je izgubila svoj pomen - v nadaljevanju branje.

Pojav naročil

Izobraževalni sistem mandative upravljanje je ob koncu 15. stoletja. Pomanjkanje usklajevanja med lokalnimi organi niso mogli zagotoviti stalen državni nadzor nad obsežnim in oddaljenih regijah. Te institucije, ki so bile že oblikovane v tistem času ni imela jasne naloge. Med razkropljena redko odnos med različnimi ozemlji fiefdoms za kratek čas je bilo "naročila", v nasprotnem primeru se imenuje "sodišča" ali "koče". Njihove naloge so bile omejene na izvršitev odredbe vrhovnega moči. Princes običajno zaupano posebno naročilo - "red" - njegovi boyars za izvajanje in spremljanje. Izraz "v redu", v teh dneh je pomenilo, da je odgovoren za neposredno navodilu kneza in spremlja njegovo izvajanje.

odgovornosti naročila

Dejstvo, da so bile funkcije prejšnjih naročil zelo nejasna, v skladu z naslednjimi dejstvi:

- Spontana različni sklepi kratkem obdobju delovanja;

- vhodni dokumenti naslovljena na določene ljudi in ne katere koli institucije;

- način izvrševanja naročil na podlagi tako imenovanega "pravna navadna", tako da ni bilo skupnega zakonodajni temelj potrebno za jasno in nedvoumno izvedbo naročil, tako da - je zmanjšala učinkovitost upravljanja.

To je glavni razlog za to, kar jih je potrebo po reformi sistema mandative je bila povzročena.

Prva naročila

Prvi institucije z bolj ali manj jasno opredeljenih javnih nalog je nastal v sredini 16. stoletja. Sodni sistem upravljanja v Rusiji ob koncu XV-XVII. To je mogoče razvrstiti po funkcionalnih ali posestvi teritorialnih razlogov.

Klasifikacija naročil

Prva kategorija je mogoče pripisati naročil, je bil zadolžen za palačo in finančnih zadev. To je predvsem Palace red, ki je bil odgovoren za ohranjanje gospodarstva Prince, je odločilo dežele in ljudi, ki so bili odgovorni za preživetje knežji palači. Sklep Velika zakladnice je bil zadolžen za pobiranje neposrednih davkov in skovanih kovancev, Huntsman odredil odgovoren za rezerve in lovišč s Princem in drugih.

Druga kategorija je odgovoren za vojaško upravo in za zagotovitev knežje spremstva. Fletcher ustvaril naročil, oklep, Pushkarsky in tuje in druge s.

Tretja kategorija ukazov specializirano funkcije ugodno za pravosodno. Lokalni Sklep je bil ukvarjajo lastnine tožb, hlapci, Rogue - je (kasneje detektiv), zadolžen za zaporih in policijskih kazenskih zadevah, in Zemsky naročil na policijskem in pravosodnem nadzoru nad prebivalci Moskve.

Četrta skupina - lokalne oblasti. Število deželnih in teritorialnih naročil rasla skupaj s številko pritrjeno na rusko ozemlje. Torej, obstaja kvartarne naročila - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, in kasneje - Siberian, Mali ruski in drugi.

Peta kategorija združuje posebne kontrole. Na primer, da je bil sklep Stone, ki je bil odgovoren za izgradnjo kamnitih stavb, Yamskaya, ki so odgovorni za poštnino. Ker pa so bila naročila tipografsko čas, lekarna, ambasadorji in drugi.

Šesta skupina naročil je bil zadolžen za cerkvene zadeve. To bi lahko vključevalo meniški red, patriarhalne sodišče in drugi.

Razmerje med različnimi naročil so bile oblikovane spontano, jasna razdelitev odgovornosti ni bila izdelana. Nekateri naročila ni mogel dati navodila za drugim. Če želite prilagoditi ti odnosi so nastala z združevanjem naročil, ki jih lahko razdelimo na več večjih naročil in dodelitev. Tako veleposlanikov da bi 70-ih letih 17. stoletja se je začela predsedovati Little rusko in Novgorod. Prenehanje pristojnosti naročila ni bil končno - v teku časa, bi lahko bil rojen kot samostojna ustanova s posebnim naborom funkcij.

financiranje naročil

Sodni sistem upravljanja financira večinoma naključno. Za tekoče financiranje poslovanja je bil vzet iz določenega območja, kjer so bili zbrani davki za posamezne primere se lahko preusmerila sredstva iz drugih naročil, ali za ustvarjanje posebnih davkov. Ureditev denarnih tokov je bila opravljena taka naročila v skladu z navodili za zakladnice, da bi zbiranje zasliševanje denarja in tako naprej. Še en odgovor na vprašanje, kaj je povzročilo potrebo po reformi mandative sistem postane ekstremne denarnih tokov zmede in nedoslednosti med različnimi naročila.

Reforme Petrovi

Sčasoma, sistem za upravljanje sodni v Rusiji začel delovati "po njem", zahtevajo več in več sredstev, in vse manj vpliva. Reforme Petra sem zamenjal zastarele naročil deske, ki izkazujejo posebnosti jasno razlikovanje med zakonodajno, izvršilno in sodno oblast. Vse, kar je bilo glede na potrebo po sistemu mandative reform povzročil Moral bi iti v preteklost, skupaj z uvedbo novih oblik upravljanja, ki so prišli v Rusijo s prihodom na oblast kraljevega-reformatorja.