Predsednik in vlada Francije

Kakšna je struktura francoske vlade? Kakšne pristojnosti ima predsednik te države? Na to in številna druga vprašanja bomo odgovorili v članku.

Vlada Francije: splošen opis

Ustava Francije implicira koncept "vlade" dva glavna elementa: premier in ministri. Ministri se združujejo v dveh skupinah: Svet ministrov - pod vodstvom predsednika in kabineta - pod vodstvom predsednika vlade. Vodja francoske vlade in vse druge ministre neposredno imenuje predsednik Francije.

S pravnega vidika izbira predsednika ni določena s ničemer in ni omejena na noben način: lahko imenuje vsakogar za predsednika vlade. Vendar se v praksi vse zgodi nekoliko drugače. Torej, predsednik izbere praviloma vodilno osebo med večino. V nasprotnem primeru lahko pride do pogostih protislovij s parlamentom: o zakonodajnih pobudah, programih itd.

Odpuščanje s položaja ministrov opravlja tudi predsednik. Vendar se to zgodi s privolitvijo predsednika vlade.

O inštitutu parlamentarne odgovornosti francoske vlade

Člena 49 in 50 francoske ustave uvajajo posebno določbo o nosilcu parlamentarne odgovornosti. Kaj predstavlja in kako se nanaša na vlado? Temeljni zakon države predpisuje, da mora vodja francoske vlade pravočasno vložiti zahtevo za odstop pred predsednikom. Vendar se to zgodi le v nekaterih primerih, med katerimi je naslednje:

• Državni zbor je sprejel "resolucijo o obsodbi".
• Državni zbor zavrača vladni program ali splošno politično izjavo.

Omeniti je treba takoj, da odstop francoskega predsednika vlade vedno vodi do popolnega odstopa celotnega kabineta. Dovoljeno kot prostovoljna odstop predsednika vlade, in prisiljeni.

Celoten opis, opisan zgoraj, je klasičen primer sistema preverjanj in ravnotežij. To je institucija parlamentarne odgovornosti.

Vlada Francije kot institucije zakonodajne pobude

Po francoski ustavi je vlada glavna institucija, ki proizvaja veliko število zakonodajnih pobud. Za razliko od istih poslancev je francoska vlada sposobna izdajati takšne račune, ki bodo šli skozi vse faze zakonodajnega postopka in so trdno konsolidirani v obliki zakonov.

Proizvaja dve glavni vrsti računov: odloki in odloki. Odloki so posebni akti delegirane zakonodaje. Odloki so tako imenovane regulativne moči: v skladu s čl. 37 Ustave, se vprašanja lahko urejajo, čeprav niso v obsegu zakonodaje.

O vlogi francoskega predsednika vlade

Predsednik vlade Francije je, kot je že omenjeno, predsednik vlade. Člen 21 francoske ustave določa svoj status in temeljna pooblastila, med katerimi:

• Vodstvo vlade;
• Nadzor nad državno obrambo (v tem primeru je predsednik vlade osebno odgovoren);
• Izvrševanje zakonov;
• Izvajanje regulativnega organa;
• Imenovanje določenih oseb na vojaške ali civilne položaje.

Poleg vsega navedenega lahko predsednik vlade sprejme različne pravne in regulativne akte. Ministri pa lahko nasprotujejo tem dejanjem. Ta proces je zapisan v 22. členu ustave Francije.

Predsednik in predsednik vlade: odnosi

Tako kot v Ruski federaciji sta francoski predsednik in predsednik vlade prva in druga oseba v državi. Da ni bilo protislovij ali drugih problemov, v Franciji sta določeni dve shemi medsebojnih odnosov med tema dvema politikama. Kakšna je vsaka od teh shem?

Prvi se imenuje "de Gaulle - Debre". V jedru je precej preprosta. Sistem v Državnem zboru prevzame pro-predsedniško večino. Poleg tega premier in vlada nimata nobenega neodvisnega in neodvisnega političnega programa. Vse njihove dejavnosti nadzira vodja države in parlament.

Drugi program se imenuje sistem "sohabitacije" ali shema "Mitterand-Shirak". Bistvo tega programa je oblikovanje opozicijske parlamentarne večine. Dolžnost predsednika je, da iz te večine izbere predsednika vlade. Zato se oblikuje izredno zanimiv sistem: predsednik in predsednik vlade postaneta konkurentka, saj sta dejansko dva različna programa. Vprašanja notranje politike so v Svetu ministrov; Zunanja politika ureja vodja države.

Seveda je drugi sistem večkrat boljši in učinkovitejši. Obstaja veliko dokazov, vendar je mogoče najprej omeniti eno najpomembnejše: zmerna konkurenca in boj na politični areni skoraj vedno vodita k napredku.

Začasna vlada v Franciji: 1944-1946.

Za jasnejše in jasnejše razumevanje tega, kako deluje vlada v Franciji, lahko kot primer navedemo sistem začasne vlade, ki je bila ustanovljena v četrti republiki.

Vzpostavitev začasne vlade je potekala 30. avgusta 1944. Telo je vodil general Charles de Gaulle, vodja in koordinator gibanja "Free France". Presenetljivo značilnost vlade je bila vključitev najbolj nenavadnih in nasprotnih skupin: socialistov, krščanskih demokratov, komunistov in mnogih drugih. Izvedena je vrsta različnih družbeno-gospodarskih reform, zaradi katerih se je življenjski standard v državi bistveno povečal. Omeniti velja, da je bila septembra 1946 sprejeta nova ustava.

Predsednik Francije: vrstni red volitev

Ko je razumel, kakšne so pristojnosti francoske vlade in kakšna je njegova struktura, je treba premakniti na naslednje vprašanje, ki je namenjeno francoskemu predsedniku.

Vodja države je izvoljen na neposrednih splošnih volitvah. Mandat predsednika je omejen na pet let, pri čemer ista oseba ne more imeti predsedniškega sedeža več kot dva zaporedna mandata. Predsedniški kandidat mora biti star 23 let. Kandidature morajo odobriti izvoljeni uradniki. Volilni postopek ima večinski sistem v dveh fazah. Večino glasov bi moral pobirati prihodnji predsednik Francije. Vlada napoveduje volitve in jih dokonča.

Če predsednik predčasno prekine svoje pristojnosti, postane namestnik predsednika senata. Dolžnosti te osebe so nekoliko omejene: predvsem ne more razpustiti državnega zbora, imenovati referendum ali spremeniti ustavne določbe.

Postopek odpuščanja predsednika

Visoka pravosodna skupnost se odloči umakniti svojo pristojnost od predsednika. To je zapisano v členu 68 francoske ustave. Pravzaprav je tak postopek opomin predsednika države. Glavni razlog za razrešitev predsednika s svojega delovnega mesta je neizpolnitev njegovih dolžnosti ali izvršitve, ki ni v povezavi z mandatom. Vključuje tudi izražanje nezaupanja predsedniku države, ki ga vlada lahko predloži.

Francoski parlament, ali bolje rečeno eden od njegovih zbornic, začne ustanovitev in odstranitev visokega senata. Hkrati pa je druga parlamentarna zbornica dolžna podpreti odločitev prvega. Vse se zgodi le, če je za pobudo prišla dve tretjini parlamentarnih glasov. Omeniti je treba tudi, da mora odločitev visokega senata začeti veljati takoj.

O imuniteti predsednika

Druga tema, ki bi jo bilo treba definirati, je predsedniška imuniteta. Kaj je v Franciji? V skladu s 67. členom ustave države je predsednik osvobojen odgovornosti za vsa dejanja, ki jih je storil na delovnem mestu. Poleg tega ima vodja države med izvrševanjem oblasti pravico, da se ne predloži nobenemu od francoskih sodišč za predložitev kakršnih koli dokazov. Pregon, preiskovanje, zbiranje sodnih informacij - vse to ne bi smelo zadevati tudi predsednika države med izvrševanjem njegovih pooblastil.

Francoski predsednik ima med drugim tudi imuniteto pred kazenskim pregonom. Vendar pa je ta imuniteta začasna in se lahko začasno prekine mesec dni po odstopu predsednika. Prav tako je treba omeniti, da imuniteta ne velja za mednarodno kazensko sodišče. Francoski predsednik se ne more skriti od klica do tega organa. To potrjujejo določbe francoske ustave, 68 in 532.

"Osebna" pooblastila predsednika Francije

Nazadnje je vredno povedati o osnovnih dolžnostih in pooblastilih vodje francoske države. Vsi so razdeljeni v dve skupini: osebni in skupni. Kaj zaznamuje osebna avtoriteta? Ne zahtevajo ministrskega proti-vzdihovanja, zato jih lahko predsednik izvrši neodvisno in osebno. Tukaj so trenutki:

• Predsednik deluje kot razsodnik in garant. To se nanaša na imenovanje referenduma, podpis odredbe, imenovanje treh članov Sveta itd. Pri tem bi predsedniku pomagal višji sodniški svet.
• Predsednik sodeluje z različnimi političnimi organi in institucijami. Parlament, sodni organi (arbitraža, ustavna, svetovna), vlada - Francija narekuje, da morajo vsa ta telesa vodja države nenehno kontaktirati. Predsednik bi moral zlasti nasloviti sporočila v parlament, imenovati predsednika vlade, sklicati Svet ministrov itd.
• Vodja države je dolžan sprejeti vse potrebne ukrepe za preprečitev krize. To vključuje sprejetje pristojnosti v sili (ta pravica je zapisana v 16. členu Ustave). Vendar se mora predsednik posvetovati s takšnimi organi, kot je francoska vlada (njegova sestava mora biti popolna), parlament, ustavni svet in druge.

"Razdeljena" pooblastila predsednika Francije

"Razdeljena" predsedniška pooblastila, za razliko od "osebnih", zahtevajo protidiskriminacijo ministrov. Kakšne so odgovornosti vodje države tukaj?

• Kadrovska pristojnost ali ustanovitev francoske vlade. Govor, kot je že jasno, gre za imenovanje predsednika vlade in ministrov.
• Podpisi uredb in odlokov.
• Izvedba izrednih parlamentarnih sej.
• Imenovanje referenduma in nadzor nad njegovim ravnanjem.
• Reševanje vprašanj o mednarodnih odnosih in obrambi.
• Razglasitev (razglasitev) zakonov.
• Odločitve o pomilostitvi.