Zveza svet Federalnega zbora Ruske federacije: Oblikovanje, sestava, pristojnosti

V skoraj vseh državah, kjer obstaja parlament, je razdeljen na dva zbora. Ta konfiguracija - priročen način za ustvarjanje sistema zavor in ravnovesij. Če je ena komora nagnjena k radikalizmu, naj bi drugi blok svoje odločitve ali spremeniti zakone, da bi postali bolj sprejemljiv in učinkovit. Takšna naprava se je rodil na zahodu in ga je prevzel v sodobni Rusiji. Zveza svet Federalnega zbora Ruske federacije - je zgornji dom parlamenta (dume je nižja).

Seat

Zgornji dom se je pojavil v ruskem parlamentu leta 1990. Vendar pa je prototip Sveta federacije je bilo malo opraviti z njim, in je produkt sovjetske države. To je vse spremenilo leta 1993, ko je država začela novo ustavo. V skladu z njo, in je bil ustanovljen s strani Sveta federacije Federalnega zbora Ruske federacije. Struktura Parlamenta je zapisano v členu 95 temeljnega zakona Ruske federacije.

Med obeh domov zvezne skupščine, je bistvena razlika v njihovem vrstnem redu nastanka in pristojnosti. Svet je bil obdarjen z velikimi pooblastili, ki mu zavarovane status temeljnega podlagi stanja. V zadnjih letih se je ta organ pogosto imenuje senat in njenih članov - senatorjev. Ta trend je mogoče videti v neformalnem novinarstva, in v govorih, vladni uradniki in ključnih uradnikov v državi.

pooblastila

Širok federacija Svet pooblastila Ruske federacije v celoti opisani v ruski ustavi. Zgornji dom lahko zavrne ali sprejme vsak zakon pred dumo.

Ti dokumenti so razdeljeni v več vrst. To je predvsem zvezni zakoni. Pristojnosti Sveta federacije so tako, da se razhajajo v običajnem matematičnem večino glasov ali pasivno zaostankov v 14 dneh. Ob istem času, se lahko status nekaterih a priori zakonov, da jih obvezno za pridobivanje senatorjev. V tem primeru je mehanizem ignorirajo dokument ne velja.

priprava zakonodaje

So potrebni za obravnavo Sveta federacije, zakoni na zvezni proračun, zveznih davkov in pristojbin, finančne, kreditne, valute in carinski predpisi. Tudi ta skupina vključuje vprašanja vojne in miru, zaščite in statusa državne meje, odpovedi in ratifikacijo mednarodnih pogodb in, končno, vprašanje denarja.

Če svet federacije Zveznega zbora potrdi zakon, papir gre za predsednika za podpis. 112 glasov (dve tretjini senatorjev) premagovanje predsedniški veto, in 126 glasov (tri četrtine senatorjev) odobri zakonov o ustavnih spremembah in zveznih ustavnih zakonov.

destinacija

Dve tretjini glasov Sveta federacije lahko razreši predsednika iz svojega delovnega mesta. Senatorji so imenovani sodniki vrhovnega sodišča, ustavnega sodišča, razsodišča Vrhovnega in članov v prezidija vrhovnega sodišča. Poleg tega je Svet federacije Zveznega zbora odloča, kdo bo prevzel mesto generalnega državnega tožilca in njegovih namestnikov. Zgornji dom parlamenta imenuje dva predstavnika nacionalnega bančnega sveta. Opredeljuje Računovodstvo Komorni revizorji in namestnika svojega predsednika.

Organi Sveta federacije imenujeta tretjega člana CEC - osrednja volilna komisija, ki ureja volilni proces v državi. Kot so določili, kdo bo eden od članov odbora Zvezne komisije, sledenje trga vrednostnih papirjev. predstavniki senata so člani gospodarske javne službe v okviru Sveta ruskega predsednika.

druge značilnosti

Ima organ in ni povezana z destinacijo, ki ima Sveta federacije. Ustava določa, da je stranka novih meja med subjekti Ruske federacije, in predsedniški odlok o razglasitvi izrednega stanja ali vojnega prava. Zgornji dom določi datum predsedniških volitev.

Zveza svet (predsednik Sveta federacije in senatorji), ima pravico do dela v svojem načinu srečanj. So 1-2 krat na mesec, v obdobju od oktobra do julija. Srečanja se lahko izredna, če je predsednik sprejel predlog predsednika vlade, vlada, petina članov Sveta federacije, ali Rusije v regiji. Sklepčnost potrebna navzočnost polovice članov zgornjega doma parlamenta. Če se 50% ni dosežena, srečanje šteje za neupravičene. Kot pravilo, Federacija Svet deluje v odprtem načinu, vendar, če je to določeno s predpisi, način mogoče zapreti.

Prednost pri delu

Senat ima posebne prednostne naloge. Prvi se šteje sporočilo predsednikova do zvezne skupščine in njeno zdravljenje. Nato so spremembe ustave, osnutek ustavnih in zveznih zakonov. Nekateri od njih imajo lahko status velja obvezno revizijo. Tretji so predložitev zahteve in predloge v tem zaporedju do ustavnega sodišča. Slednji se šteje sprejme dume zveznih zakonov, ki se nanašajo na vprašanja o odpovedi in ratifikacijo mednarodnih pogodb.

sestanki federacija Sveta so potekala v skladu s pravili. Ali senatorji imeli priložnost govoriti z co-poročilo, poročilo zadnjo besedo. So tudi pravico sodelovati v razpravi, da izjave in pritožbe.

Vrstni red postavitev

Kot pravo Sveta federacije, ki je dosegel dva predstavnika iz predmeta Ruske federacije. Eno je lokalna parlament, drugi - izvršni. Trajanje vsakega senatorja - dve leti. Sestava Sveta federacije se postopoma spreminja s spremembo oblasti v regijah.

V skladu s predpisi, članov zgornjega doma parlamenta uživa imuniteto. Ne morejo biti kazensko in administrativno odgovornost za izražanje svojih stališč in mnenj glasovanja. Zveza Svet je strukturiran in je bila oblikovana na načelu prepovedi strankarsko. Njegovi člani ne ustvarjajo združenja ali frakcij, kot je običajno v dumo.

Mandat Sveta federacije kot celote ni posebej omejena. V nasprotju z dume sestave tega telesa je izpostavljen "mehke vrtenja". To pomeni, da je mandat vsakega od svojih članov določi regionalne oblasti. Ustava določa le tri možnosti, v katerih je država dume in Federacija svet Rusije prihajajo skupaj. To zaslišanje obravnava ustavno sodišče, je predsednik sporočil in govore tujih voditeljev. Na splošno velja, vsaka komora spoštuje načelo Nemiješanje v zadeve drugega.

struktura

Zveza Svet 170 članov. Delijo se v odborih (obrambo in varnostne zadeve, pravosodno in pravne zadeve in ustavnega zakona, o davčni politiki, proračun, finančne regulacije, in tako naprej. D.). Ena od enot, pristojnih za socialno politiko. Drugi urejajo premoženjska razmerja in gospodarske reforme. Končno, da je odbor za zadeve Skupnosti neodvisnih držav in mednarodnih zadev. Od senatorjev, vključenih v oddelke kulturi, znanosti, izobraževanju in kmetijske politike.

Vsak odbor svetuje o zadevah, ki so v njeni pristojnosti. Prav tako razvija in ocene osnutki zakonov predlagala za oddajo v dumo. Odbori lahko sproži parlamentarnih zaslišanj. V teh enotah vključuje vse člane Sveta federacije, razen predsednika in nekaj njegovih pomočnikov. Vsak senator lahko pripadajo samo eni odbor, v okviru katerega mora biti najmanj 10 ljudi. z "sektorji" distribucije mora odobriti splošno glasovanje (večina glasov).

predsednik

Zveza Svet vodi predsednik. Od leta 2011 do danes, je ta položaj, ki ga Valentina Matvienko. Predsednik veliko organizacijskih in izvedbenih pooblastil. Vodi srečanje določa notranja pravila doma, s svojimi odločitvami podpisane, razporeja naloge med njegovih namestnikov.

Predsednik odboru za račune, ki jih dume, kot tudi račune opravili, ki so predlagani v dumo. Bil je izvoljen s tajnim glasovanjem. Kandidaturo je odobrena za polovico, in en glas.

Napredek in odnos s predsednikom

Država duma, je ruska vlada, Federacija Svet in druge zvezne vladne agencije morajo delovati usklajeno, tako da je zveza svet vedno določen program. To je oblikovala predsednik in temelji na predlogih odborov in komisij zgornjo komoro. Lastna vprašanje na dnevnem redu, lahko imenuje skupino senatorjev najmanj 10 ljudi, kakor tudi dva senatorji, ki predstavljajo eno zadevo Ruske federacije. Njihove spremembe v rutini lahko posebnega predstavnika predsednik je v Sveta federacije.

Vodja države komunicira z zgornjega doma parlamenta, in na druge načine. Tradicionalno pomembno je sporočilo letnega predsednika na Zvezno skupščino. To je prva oseba, ki oblikuje osnovne probleme in izzive, ki se soočajo s strani države in ki jih je treba najprej rešiti. Na primer, je lahko izziv potrebi po reformi davčnega in bančnega sistema. V takem primeru in državni dumi in Zveza Svet preuči predlagane pobude predsednika.

Zgodovina

Prva Svet federacije je delal v 1994-1996. Bil je prehod, zato ker je bila izjema izvoljen neposredno s strani ljudi, ne pa organi RF predmetov. Njegova predstatel je bil Vladimir Shumeyko.

Drugi svet federacije je v spominu tudi kot "guvernerja, kot govornik." Sedel je od 1996-2001. To je vodil Igor Stroyev. Posebnost Sveta federacije - je sestavljen iz guvernerji in predsedniki lokalnih zakonodajnih organih. Senatorji ni delovalo neredno od časa do časa na srečanju v Moskvi.

Tretje obdobje nastajanja Sveta federacije prišel v 2002-2012 dveletno. To je, ko se je končno znebil svojih prehodnih značilnosti, in sprejela stabilno obliko. Predsednik Sveta federacije Sergei Mironov je bil, in od leta 2011 - Valentina Matvienko. Četrti Zgornji dom parlamenta je bila ustanovljena konec leta 2012. Deluje še danes. Preoblikovanje je zaradi sprejetja novega zveznega zakona o Sveta federacije.