Naloge in cilji civilne obrambe. Osnovni civilna zaščita

Ena od osnovnih človeških potreb je stanje varnosti in stabilnosti. In obstaja veliko dejavnikov, dogodkov in grožnje v sodobnem svetu, ki preprečujejo ljudje počutijo varne in stabilne.

Zato je v vseh civilizirani družbi, obstajajo določene zakone in predpise, v skladu s katerim se celotno prebivalstvo živi. Na področju varnosti je najbolj presenetljiv tak koncept in sistem ukrepov, določenih v zakonodaji, je definicija civilne obrambe.

Na podlagi tega, potrebujejo vsi državljani države, da razumejo, kaj so cilji in cilji civilne obrambe, kar je njeno bistvo.

Koncept in bistvo civilne obrambe

Država civilna zaščita (GO) - je posebej zasnovan sistem ukrepov in ukrepov, izražena v zaščito prebivalstva in kulturno bogastvo države, iz nastaja kot posledica vojaške manipulacije ali izredno nevarnih nesreč. In tudi pri usposabljanju in izobraževanju ljudi na tem področju.

Ena od funkcij države je, da zagotovi varnost prebivalstva. To storiti, so države sprejele različne ukrepe za ohranjanje in organizacij civilne družbe.

Osnovne civilne zaščite naloge pravočasno pomoč, zaščito pred napadi sovražnika, nesreč na ali naravnega značaja, in druge nevarnosti večjih razsežnosti.

Voditelji moderne civilne obrambe na splošni ravni, da je vlada in predsednik. V Ruski federaciji, poleg zgoraj navedenih organov, civilne zaščite, so prav tako vključeni v izvršilne oblasti v regijah države in njenih občin. V vsakem od katerih postavlja svoje voditelje.

Cilji in

So naslednje naloge civilne obrambe:

• usposabljanje prebivalcev naselij pravilno obnašanje pri vojaških akcij ali naravne nesreče;
• opozarjanje ljudi o prisotnosti nevarnosti ali njenega možnega pojava;
• odstranitev prebivalstva, kulturnih in materialnih sredstev v varnih prostorih;
• daje prebivalcem potrebna sredstva za osebno zaščito, zdravil in zdravljenja;
• odkrivanje in izvajati vse potrebne ukrepe za odpravo kontaminacije s sevanjem, kemično ali biološko področju orožja;
• ponovno vzpostavitev reda na območjih, kjer so bile vojaške operacije, ki se izvajajo, ali naravne nesreče, vključno z obnovo javnih služb, njihovo sodelovanje v tem procesu;
• postopki dekontaminacije, razkuževanje zgradb, gradbeni objekti;
• gašenje požarov, ki so posledica vojne ali naravnih nesreč;
• dogodek za vse vrste maskiranjem;
• zagotavljanje stalnega borbene vseh razpoložljivih sil in sredstev države;
• zakop trupel ljudi, ki so žrtve vojne ali izrednega.

Izberete lahko tudi naslednje naloge na področju civilne obrambe, ki mora biti izpolnjen s strani države:

• izvedbo kompleks ukrepov za krepitev stabilnosti gospodarskih objektov, ki prispevajo k izboljšanju delovanja GO v času izrednih razmer;
• posebno izobraževanje, usposabljanje in prekvalifikacije, če je to potrebno, civilne zaščite in civilne skrbniki;
• Fundacija gradnja zaščitnih konstrukcij za javno varnost (npr zavetišča);
• nadzor in usklajevanje dejavnosti organizacij, ki sodelujejo pri napovedovanju, preprečevanju in ublažitvi okoljskih in drugih nesreč;
• vzpostavitev in vzdrževanje v pripravljenosti sistemov javnega opozarjanja, sistemi za ugotavljanje in spremljanje kemijskih, radioloških in bioloških okolje;
• Iskanje v stiski vesoljskega plovila, letala, podmornice in ladje;
• prebivalci usposabljanja neodvisni proizvodne osebne varovalne opreme, reševalne tehnike iz orožja za množično uničevanje (jedrsko), vodenje reševalnih akcij in nujne.

Tako je namen in naloge civilne obrambe precej dobro opredeljena z zakonom, vendar se v praksi pogosto obstajajo napake v sistemu. Posledično ima država velike izgube prebivalstva, da ne omenjamo ogromno bogastvo.

Zakoni, ki urejajo civilno obrambo Ruske federacije

Rešitev civilnih obrambnih nalog, samega koncepta in bistva Ruske federacije ureja zvezni zakon № 28 "Na civilno obrambo". Zakon je bil sprejet leta 1998, in nedavne spremembe na njej so bile v decembru 2013, že v okviru sedanjega vodstva države.

Ta zakon določa pojem civilne obrambe, glavne naloge in funkcije. In to določa pristojnost javnih organov in pravic, odgovornosti, dolžnosti državljanov v GO območju.

Poleg osnovnega zakona o obrambi, je zakonodajalec predpisal GO nianse v drugih pravnih aktov in vladnih predpisov. V tem primeru so vsi zvezni zakon, ki se nanaša na GO, niso v nasprotju z ustavo in civilni zakonik.

sistem

Potem ko je bilo obravnavano v splošnih pogojih, kaj je civilna obramba, koncept in njegovi cilji na splošno, pojdite na pregled poglobljeno GO v Ruski federaciji. Ker je njen sistem.

Sistem GO vključuje:

• Nadzor in civilna zaščita;
• denarne in materiala (hrana, zdravila, sredstva) sredstva in rezerve;
• Sistemi za nadzor, alarmiranje in obveščanje, ki so potrebni v primeru nevarnosti;
• druga sredstva in moč da jo je treba opraviti nalog civilne zaščite.

Civilna obramba oblikuje svojo strukturo, ne le na podlagi teritorialnega načela, ampak tudi od proizvodnje. Njena glavna sestavina je gospodarski subjekt. Na primer, tovarne, univerze, in tako naprej. D.

Tako je teritorialna značilnost oblikovanja civilne obrambe je, da to stori na različnih lokacijah, v različnih regijah, območja, regije, mesta in vasi v Rusiji, po upravnih oddelkov v državi.

Predelovalne isto načelo je, da organizira obrambo v posameznih oddelkov, ministrstev, podjetij in predmetov različnih vrednosti.

Iz prejetih podatkov postane jasno, kateri je civilna obramba. Struktura in naloge, je tesno povezan. Ker je vsaka povezava GO opravlja številne funkcije, ki so v njeni pristojnosti, podatki sistema skupaj tvorita močan in učinkovit mehanizem.

Civilna zaščita lahko opravljajo kompleksne naloge globalno naravo tesni povezavi z različnimi vejami oblasti na vseh ravneh, kot tudi nadrejenimi in podrejenimi različnih organizacij in podjetij. Zato je pomembno, da razmisli, kako vsi deli civilne obrambe vsakega posebej, in njihov odnos v procesu izpolnjevanja ciljev.

GO sila

V petem poglavju zveznega zakona "On civilno obrambo" Civilna zaščita je fiksna. Ti vključujejo vojaške formacije zveznih pomena, gasilske in nujnih storitev in nestandardne enote, ki izvajajo glavne naloge civilno obrambo.

Postopek oboroženih sil Ruske federacije je določen z zakonom, in njihovo sodelovanje v sovražnostih, preprečitev ali odpravo posledic izrednih razmerah, ki jih je predsednik Ruske federacije določi. Nenormalno oblikovanje enako vključeni v proces v skladu z načrtom civilne obrambe, ki jo odlokom uradnika, ki je vodja civilne zaščite na območju, kjer je to potrebno.

Tudi FZ navedeno osnove delovanja specialnih enot in izvršilne oblasti, ki je pooblaščena za reševanje problema Ruske federacije za civilno obrambo. in sicer:

• posebne opreme in orožja (puške in hladno) so v državnih organizacijah oboroženi na tem področju.
• Vojaške reševalne enote dobijo poseben certifikat, določen vzorec, ki potrjujejo njihov status. Kot tudi vojske so mednarodne znaki, ki kažejo, da pripadajo sil civilne obrambe.
• Socialni pomoči, financiranja in dejavnost se opravlja s civilnimi silami zakonodaje Ruske federacije. Tako sredstva dodeljena na različnih ravneh (zvezne, regionalne in lokalne), odvisno od tega, ki jih financira investicije.

V času vojne, oborožene ruske sile začeti delovati od vojnega prava s strani predsednika, in v miru, v primeru epidemij, nesreče, človek naravi, nesreče ali nesreče, naravne nesreče.

vodstvo

GO Priročnik za Rusijo v skladu z zakonom izvaja vlada. Državna politika na istem območju, ima zvezni organ izvršilne oblasti na podlagi pooblastil, ki jih ima predsednik. Na ravni državnih in občinskih subjektov kraljeval civilno obrambno vajo izvršni direktor podjetja in občine oz. Chiefs celoti jamči in so odgovorni za organiziranje in izvajanje dejavnosti za zaščito in branijo prebivalstvo.

Da bi se pravočasno, v ustreznem območju, in smo bili v celoti doseženi cilji na področju civilne zaščite, v Ruski federaciji po uzakonjena organe civilne zaščite odbora:

1. Izvršilni organ na področju civilnega zveznega pomena.

Ta organ zagotavlja ustrezno ureditev vseh organov in organizacij na nižji ravni. Ima posebno licenciranje, regulatorne in nadzorne funkcije, da bi se dobili s cilji in naloge civilno obrambo.

2. Lokalne izvršilne organe civilne oblasti.

Ta regionalni centri za odpravo posledic naravnih nesreč, pomoč v času izrednih razmer na splošno, pooblaščenih za reševanje vseh civilno obrambo na ozemlju ene same osebe ali občine. Ti organi so zaseda pripadnikov vojaških enot zvezne oblasti, kot tudi visokih uradnikov sestavi zvezne gasilcev in civilnega osebja.

Voditelji teritorialnih organov imenuje in razrešuje ukazu zveznega izvršnega organa. jih javnost iz urada saj ima predsednik pravico.

3. Strukturne delitev zveznega izvršnega moči narave.

4. podrazdelkih organizacije (delavci).

Pristojnosti predsednika in vlado Ruske federacije na področju civilnega

Poleg dejstva, da je FZ-28 pojasnjuje namen in naloge civilne obrambe, določa svoj koncept in funkcije, je tudi posebno poglavje predpisuje pristojnosti javnih organov na tem področju.

Tako je v drugem poglavju umetnosti. 5 je navedeno, da je predsednik pooblaščen, da:

• določi osnovo za skupno politiko na področju civilne obrambe;
• odobriti in sprejeti GO načrt kot na celotnem ozemlju Ruske federacije in pri posameznih predmetih;
• število trditev, sestava, struktura reševalne vojaške enote, je položaj organizacije in spremembe.

V skladu s členom. 6. Vlada Ruske federacije, da so bile opravljene naloge civilne obrambe, ima pravico in dolžnost:

• zagotoviti izvajanje enotnega politike na področju obrambe;
• nadzoruje celoten potek organizacijskih trenutke in civilno obrambo;
• proizvaja vrsto zakonov in predpisov na področju obrambe in organizira razvoj zveznega zakona;
• določi vrstni red sklicevanjem na območju skupinam civilne obrambe;
• določiti postopek za evakuacijo ljudi, materiala in kulturnih vrednot iz nevarnega območja;
• določiti pravila o usposabljanju državljanov na področju obrambe;
• določi vrstni red nastanka zavetišč in zavetišč, kot tudi shranjevanje, uporabo in shranjevanje različnih zaščitnih naprav, hrane in zdravil.

Pristojnosti izvršilne oblasti na področju civilnega

V skladu s členom. 7 organi izvršilne oblasti na področju GO lahko in bi morala:

• sprejemanje predpisov na tem področju, da se opozori na informacije, vsebovane v njih, pristojne organizacije, da spremlja njihovo spoštovanje in izvajanje;
• razviti načrt civilne obrambe, medtem ko je usklajevanje z zvezno vlado;
• za opravljanje dejavnosti in postopke civilne obrambe, da ustvarijo potrebne sile in sredstva za obrambo;
• izvesti kompleks ukrepov za ohranjanje objektov, je pomembno za delovanje gospodarstva in ohranitev človeškega življenja;
• ustvariti in slediti polne zmogljivosti tehnično vodenje obrambnih enot civilnih, kakor tudi za sisteme opozarjanje javnosti;
• ustvarjanje in spremlja varnostne rezerve določb, zdravil in drugih potrebnih virov.

civilne organizacije civilne družbe

Da bi zaščitili prebivalstvo pred nevarnostmi, poleg vladnih agencij, obstajajo tudi oblikovanje GO na ravni podjetja. V lahko takšne civilne organizacije civilne družbe vnesti vse odrasle državljane, ki še niso dosegli upokojitvene starosti, razen za nosečnice, ljudi s posebnimi potrebami, matere majhnih otrok (pod 8 let) in nekatere druge kategorije državljanov.

FL-28 izpostavlja tudi problem civilnih civilnih obrambnih organizacij in njihove pristojnosti. in sicer:

• načrtovanje in organiziranje dejavnosti za obrambo;
• izvajanje usposabljanja svojih zaposlenih na obrambnem področju;
• ustvariti in shraniti svoj popis sredstev med nesrečo, zdravil, določbe.

Organizacija 1. in 2. in nekatere 3. razred nevarnosti (proizvodnja radioloških ali jedrskih nevarnosti, vodovod) so potrebni za ustvarjanje in imeti v stalni pripravljenosti za reševanje nenormalno tvorbo. Iz 1. in 2. razredov nevarnosti še in lokalnih sistemov za obveščanje o nevarnosti.

Druge značilnosti Ruske federacije za civilno obrambo

Dodate lahko tudi, da so vsi ruski naloge civilne obrambe, odvisno od celotnega notranjega in zunanjega okolja, ki poteka na več načinov:

1. Dnevne aktivnosti - predstava v mirnodobnih, cilje in cilje, v odsotnosti naravnih in umetnih katastrof.
2. Povečana pripravljenost - ukrepi, navidezni vojni nevarnosti, poslabšanje položaja kemikalije, sevanje, potresne ali industrijskega značaja.
3. Izredno stanje - z vojno napovedjo, borilne zakon, dejanska realizacija nesrečo nesreče.

Nekaj besed o tem, kako na splošno razvijajo in spreminjajo civilno obrambo. GO naloge vedno poteka in pretvori, odvisno od tega, kakšne nevarnosti grozijo državo, v določenem obdobju.

Na primer, v 30-ih letih 20. stoletja je bil vzpostavljen sistem za obrambo zračnega prometa lokalnega pomena. Bilo je v povezavi z videzom in intenzivnostjo bombardiranja v tem času od agresorja (nemški napadalci). S pomočjo tega sistema so številne zračne bombe postale neškodljive, ognjeno število ognja je bilo ugasnjeno, industrijske nesreče pa so bile preprečene.

Sredi 20. stoletja je obstajala nevarnost jedrskega orožja, zato je v tem času država gradila svoj jedrski potencial za lastno obrambo. Prebivalstvo je bilo redno usposobljeno za sredstva in ukrepe, potrebne za zaščito pred jedrsko eksplozijo.

Danes je država bolj dovzetna za teroristične napade tolp. In tudi resne naravne nesreče (požari, poplave). V skladu s tem so vse sile države in ljudi v boj proti njim. Za te namene v Ruski federaciji od januarja 1994 obstaja Ministrstvo za nujne primere.

Zaključek

Izraz "civilna obramba", njegova opredelitev in naloge v sodobnem svetu je bil obravnavan zgoraj. Na podlagi prejetih informacij lahko sklepamo, da v današnjem RF obstaja zelo učinkovit zakonodajni okvir na področju GO. Kljub temu iz leta v leto obstajajo različne situacije, iz katerih postane jasno, da na tem področju še vedno obstaja veliko težav. Zaradi nepokorščine, malomarnosti in prevlade vodilnih delavcev in članov izvršnih organov država trpi zaradi velikih izgub in izgubi veliko življenja svojih državljanov.

V zvezi s tem je treba poudariti glavne usmeritve v razvoju civilne obrambe:

1. Državna opredelitev prednostnih nalog pri financiranju in izvajanju dejavnosti GO.
2. Poudarek pristojnih organov na sistematičnem usposabljanju v osnovah varnosti tako nedržavnih formacij kot organov civilne zaščite in navadnega prebivalstva države.
3. Izčrpanje kazni za nepravilno opravljanje svojih dolžnosti s strani uradnikov na področju civilne obrambe.