Uprava javno zdravje Ruske federacije: organov, ravni

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Javna uprava na področju varnosti in zdravja pri delu je ena od ključnih usmeritev državne politike. Njegovo bistvo je ustvariti pogoje za dostojno življenje, za varovanje zdravja aktivnega prebivalstva. . Kasneje v članku bomo razpravljali podrobno strukturo državne delu upravljanju varnosti in zdravja.

Splošne značilnosti

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizacija za varnost in zdravje pri delu, javne uprave, zaščite dela vključujejo razvoj predpisov, opredelitev zahtev za proizvodne objekte, znamke, da se zagotovi varno delovno okolje, varovanje zdravja in življenja osebja tehnologije. V okviru državne politike so odobrene zakone, ki zagotavljajo uresničevanje pravic zaposlenih v podaljšku.

cilji

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Javni sistem varnega upravljanja vključuje vrsto dejavnosti, ki jih izvajajo pristojni organi, pristojnimi za nadzor, usklajevanje, licenciranje, regulativne in druge funkcije. Glavni cilji politike so:

1. Razvoj in izvajanje zvezne podružnice in regionalne programe za izboljšanje delovnih pogojev.
2. Pomoč pri načrtovanju in izvajanju ukrepov za zagotavljanje varnosti osebja.
3. Preprečevanje in odprava kršitev pravnih in regulativnih zahtev za OT.

Kdo izvaja državnega nadzora varnosti in zdravja pri delu?

Njihova odločnost in vzpostavitev mandata, ki temelji na načelih federalne strukture države, zapisane v ustavi. V skladu z določbami 5. člena, so:

1. Enotnost in celovitost državne oblasti.
2. Delitev oblasti in predmetov izvajanje regionalnih in zveznih institucij.

Правительством. Država upravljanje varstvo pri delu se izvaja vlada. Njegova dejavnost se lahko izvaja neposredno ali prek ustreznih državnih institucij. реализуют полномочия по поручению Правительства. Organi državne VZD upravljanja izvedbena pooblastila v imenu vlade. Prav tako določa meje svoje pristojnosti. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Predmeti iz državnega vodenja VZD delujejo v skladu s predpisi, splošni akti, ki urejajo sodelovanje med institucijami izvršilne veje. Ti dokumenti so odobreni z državnimi predpisi.

ključna institucija

Ker je ministrstvo za delo. V skladu z navodili vlade, da opravlja naloge na področju razvoja državne politike in normativno ureditev razmerij, povezanih z OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Upravljanje varnosti pri delu, ki ga je ministrstvo s strani neodvisnih odločitev predpisi:

1. Vrstni red potrditev skladnosti načrtovanja dejavnosti ugotovljenih zahtev.
2. Pravila standardov usposabljanja in testiranja za zaščito dela. Učinek tega zakona se uporablja za vse zaposlene, tudi menedžerji in delodajalci posameznih podjetnikov.
3. Način, na usposabljanju iz posameznih kategorij zavarovancev glede poklicnih bolezni in nesreč.
4. Seznam storitev, za katere se zahteva akreditacija zagotoviti, pravila njenega ravnanja.
5. Priporočila števila zaposlenih in strukture varnostnih služb v podjetju.
6. Pravila za RT in modelov predpisi, varnostnimi standardi.
7. Smernic opredelitev regulativne zahteve za zdravje in varnost.
8. Določbe Model o dejavnostih odbora (odbor) v podaljšku.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Drugi organi državne vodenja VZD odloči v njeni pristojnosti. Njihovi pogoji, opredeljeni v pravilniku, in drugimi predpisi. Na primer, vsebina 100 TC članek (ch. 2), specifičnost delovnega časa, časa počitka osebja, ki sodeluje v prometu, na področju telekomunikacij in drugih sektorjih gospodarstva z izrazito značaja dejavnosti, v skladu s pravili, ki jih določi vlada, se določi z ustreznimi zvezne vlade institucij v sodelovanju z Ministrstvom za delo.

Naloge izvajalskih institucij

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Uprava javno zdravje Ruske federacije - dejavnosti, kar kaže na vpletenost različnih oddelkov, ministrstev in agencij. Posebno vlogo mu je bil dodeljen s strani zveznih izvršnih institucij. Izvajajo nadzorne in kontrolne funkcije, ki zagotavljajo, da delodajalci določiti za zahtevo. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Upravljanje stanje na področju varnosti pri delu vključuje opredelitev kršitve zakonskih zahtev in razloge za njihov sprejem. Pooblaščene institucije, potrebne za preprečevanje nezakonitih dejavnosti. V ta namen imajo pravico, da uporabi preventivno, varnostne, omejevalni ukrepi vpliva osredotoča na preprečevanje in odpravo posledic neskladnosti s predpisi in drugi akti državljanov in pravnih oseb.

nianse

Zvezne ustanove, ki izvajajo posamezne naloge pravno ureditev, nadzor in nadzora in licenciranja funkcij, morajo biti vse odločitve, ki so jih zanje, in opravljajo dejavnosti usklajujejo z ministrstvom za delo. Predpisi ministrstva določi svojo oblast v podaljšku. Zlasti v zakonu, ki ureja dejavnosti ministrstva za energijo, odobren s sklepom vlade z dne 12. oktobra. Od leta 2000, določa, da je v okviru svojih pristojnosti:

1. Sodeluje pri izvajanju državne politike na področju varnosti pri delu.
2. Razvija in vzdržuje industrije predpisov, usmerjene programe za izboljšanje delovnih pogojev, spremlja njihovo izvajanje.
3. Vključeni v preverjanje zahteve glede znanja menedžerjev in tehničnih direktorjev (Ch. Engineers) iz kompleksa goriva in energije, ne glede na vrsto nepremičnine.
4. Izvaja ukrepe za zagotovitev varstva pred sevanji v energetski kompleks.

Ravni upravljanja javne varnosti

Na območju subjektov državne politike, da se zagotovi varnost proizvodnih dejavnosti, ki jih pooblaščene institucije oblasti izvajajo v njihovi pristojnosti. Ona, po drugi strani, se določi z regionalnih regulativnih aktov v skladu z zveznim zakonom. Na primer, v regiji Tyumen organ predmeta uprave, teritorialne vladne institucije, službe, službe, odbori, oddelki z ustrezno zakonodajo, ob regionalni duma je sprejela 12. februarja določene. 1998 je v Moskvi, so pristojnosti institucij moči, določena z uredbo z Odlokom moskovske mestne vlade odobril 23. decembra. 1997 ur. 15. aprila. 2.003

Predpisi in standardi

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Država upravljanje varstvo pri delu se izvaja prek odobrenih predpisov. Ti vključujejo pravila zdravja pri delu in varnosti. Ti akti so zavezujoči za vse zaposlene v vseh družbah. Standardi in pravila lahko sektorski in medsektorski, ali sprejeti na lokalni ravni. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Najprej odobriti pristojni organi, ministrstva, nadzornih organov, za izvajanje državne uprave za varnost pri delu, skupaj ali v soglasju z združenjem sindikatov. Ti predpisi veljajo samo za določene sektorje nacionalnega gospodarstva. Cross-industrijske standarde in pravila vključujejo varnostne zahteve za določene vrste dela ali opreme, objektov, ki se uporabljajo v različnih sektorjih. Lokalne papirji so sprejeti v določenem podjetju, ob upoštevanju posebnosti svojih dejavnosti.

navodila

Ti so pripravljeni v skladu z določbami, ki so prisotne v standardi in predpisi industrije in medpanožne. . Odobritev predpisov je naloga služb, ministrstev, nadzornih organov, ki izvajajo državno upravljanje varstvo pri delu. Na podlagi standardnih dejanj, delodajalci razvoja in odobritve lokalnih dokumentov OT. Takšna navodila za določitev varnostnih pravil za proizvodno delo, obnašanje družbe, vključno z, na posameznih področjih, gradbišč in tako naprej. Neposredno na zdravje deloviščih in varnost osebja, ki jih odgovorne osebe. Kot se ponavadi dajejo prednost vodja proizvodnje, trgovine in tako naprej. V svojih dejavnostih, odgovorne osebe, ki so vodeni z državnimi standardi, sanitarni norme in pravila, določena za posamezno vrsto dela.

odlok №1160

. Po njegovem mnenju, je delal z vsemi predpisi, preko katerih izvaja državno upravljanje varstvo pri delu. Določbe uredbe uvede določene zahteve na akte, ki vsebujejo na zahteve RT. Ti predpisi vključujejo:

1. varnostni standardi.
2. Tipične navodila in pravila podaljšku.
3. Sanitarni standardi in predpisi, ki določajo dejavnike potrebe proizvodnje.

Osnutek uredbe o podaljšku

So razvili:

1. Društva, podjetja, zavodi, državni skladi, ki niso proračunski, združenja.
2. Zveznih institucij izvršilne oblasti, ki izvajajo naloge, povezane z razvojem državne politike in normativno pravno ureditev na določenem področju. Hkrati je pri razvoju industrijskih združenj s predstavniki delodajalcev in sindikatov so se udeležili.

Osnutek uredbe, vključno z zahtevami za OT, usmerjenih institucij, podjetij, združenj, državnih skladov neproračunskih, združenja zvezne izvršilnega organa, ki izvaja naloge državnega upravljanja varstva delavcev. V odsotnosti take institucije, dokumenti so na voljo na Ministrstvu za delo. Smer predlogi aktov, proizvedene v elektronski in papirnati obliki. V tem primeru, so določbe dokumentov s strani zveznih vladnih institucij, ki jim pripadajo sklenitev sektorskih združenj delodajalcev in sindikatov. Akti, ki vsebujejo na zahtevo, je Ministrstvo za delo izda po obravnavi na seji tristranskega komisije, pristojen za reševanje socialnih in delovnih razmerij.

Spremembe dokumentov

akti za prilagajanje, tudi na zahtevo, je ministrstvo za delo. Odredba o spremembah, ki jih vladni dekret №1160. akti za nastavitev izvede:

1. Če spremenite zakonodajo o podaljšku.
2. Glede na rezultate celovite študije stanja in vzrokov poklicnih bolezni in poškodb pri delu.
3. Na podlagi analize domačih in mednarodnih izkušenj za izboljšanje regulativnega okvira, izboljšanje pogojev dela v tovarnah.
4. V skladu z oceno delovnih področij rezultatov certificiranja, kot tudi kazalniki napredka pri izvajanju novih tehnologij in opreme.
5. Na podlagi predlogov zveznih izvršnih institucij in regionalnih organov, vključno izravnalnih dejanj, vključno z zahtevami za zaščito dela z mednarodnimi standardi. Priporočeni ukrepi hkrati pa je treba utemeljiti.

Sindikati lahko sodelujejo pri razvoju državnih programov na OT in stanje okolja, pripravo zakonodajnih in drugih aktov, ki urejajo področje varstva dela, varstva okolja in poklicnih bolezni. Poleg tega so združenja spremlja vsak dan po izvedbi navodila.

Zdravje in varnost

To je treba obravnavati kot celovit sistem ukrepov za zaščito posameznika in okolja, v katerem živi, pred tveganji, ki izhajajo iz določenih dejavnosti. Bolj zapleteno je, bolj kompakten sistem zagotavlja zaščito. Za oblikovanje varnega okolja pri opravljanju dejavnosti, ki so potrebne za dosego naslednjih ciljev:

1. Izvedite popolno analizo tveganj, ki izhajajo iz izvajanja dela.
2. Razviti produktivno za ukrepe človeških zaščite in okolja, v katerem se nahaja, od zaznanih groženj. Dejavnosti naj bi prinesel največji učinek z najmanj stroškov.
3. Razviti ukrepe za zaščito pred preostalih tveganj posebne dejavnosti.

programsko opremo iz

Zaščita dela se izvajajo z naborom zakonov, predpisov, organizacijskih, sanitarnih, tehničnih, socialno-ekonomskih ukrepov, katerih cilj je zagotoviti varnost, učinkovitost in ohranjanje zdravja ljudi v produkcijsko okolje. Trenutno je OT obravnavati kot najpomembnejšo nalogo za vodje podjetij in institucij državne oblasti. Zaščita za delo je neločljivo povezanost z različnimi znanosti. Med njimi, fiziologije, psihologije, industrijski inženiring in ekonomije, industrijske toksikologije, avtomatizacije procesov, in tako naprej. Pri rehabilitaciji in izboljšanju pogojev za poklicne dejavnosti posebnega pomena je uporaba sodobnih informacijskih orodij. Izvajanje ukrepov za zmanjšanje pojavnosti poškodb in krepi delovanje zaposlenih, povečanje produktivnosti, zmanjšanje proizvodnih izgub. Med drugim je delo tesno povezano z varnostjo okolja. Filtriranje odpadke, emisije plinov, ohranjanje rodovitnosti tal in okrevanja, anti-vibracij in hrupa, ki zagotavlja zaščito pred učinki elektrostatičnih polj in drugih dejavnosti, prav tako prispevajo k oblikovanju ugodnih pogojev za proizvodnjo. Posebno vlogo pri tem pripada državi. Zvezne in regionalne oblasti razvili različne programe za reševanje najbolj perečih vprašanj na podaljšku. Razvoj dejavnosti, ki se izvajajo ob istem času, ob upoštevanju posebnosti sektorjev in dejavnosti, pri čemer se upoštevajo želje delavcev samih in delodajalcev.